编者按：外媒报道，欧盟正试图梳理自身在关键产业链中的“卡脖子清单”，以强化其在地缘经济博弈中的反制能力。报道说，欧洲在光刻机、航空发动机、高端轴承钢等领域拥有不可替代的优势，计划通过出口管制、次级制裁等工具将技术优势转化为战略筹码。然而，这一举措也面临内部政治意愿不足、产业链反噬等现实挑战。与此同时，欧盟对华“去风险”政策持续深化，中企在半导体、新能源等领域的对欧合作将面临更多审查与限制，亟需通过本地化、合规化经营应对变局。与此同时，中欧互动呈现多面性：中方领导人向卢森堡新任大公致信；欧盟推进“无人机墙”建设；德国制药业批评美国关税政策；海航11月将开通布鲁塞尔-重庆直航……感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，祝您国庆、中秋双节愉快！

周知·重点聚焦

近期，《南华早报》报道称，欧盟正在加紧制定“经济安全指南”，试图为自身在全球产业链中的战略地位建立一份“卡脖子清单”。这一举措反映出欧盟机构对地缘经济格局的重新定位：在中美博弈加剧、乌克兰危机持续、全球贸易保护主义抬头的背景下，欧盟希望在国际竞争中掌握更强的筹码，以便在遭遇外部“经济胁迫”时具备反制能力。

欧盟官员表示，虽然欧洲在稀土、能源及军事安全等方面存在长期依赖，但其本身也掌握着不可替代的关键环节。荷兰ASML在高端光刻机领域的垄断地位被视为最具代表性的“战略资产”，无论是美国还是中国的半导体产业，都无法绕开这一技术瓶颈。此外，航空发动机零部件、大型燃气轮机、铁路高精度切割工具、高端轴承钢以及隧道掘进机主轴承等同样是欧洲独具优势的领域。欧盟方面认为，若能将这些产业节点纳入战略数据库，并与统一的出口管制、次级制裁和贸易防御工具结合，欧洲将在未来的全球博弈中更具回旋余地。

这一战略的提出，与欧盟在对外贸易中的无力感密切相关。近年来，中国在稀土等关键原材料上的管制，美国在高端芯片及设备上的限制，以及乌克兰危机所引发的能源冲击，都让欧盟切实感受到“经济安全”的脆弱性。法国总统马克龙近日直言，欧洲必须像对待中国电动车和钢铁产业一样，逐个行业采取保护措施，否则将难以维护自身的经济主权。这种观点在欧洲得到越来越多的呼应，尽管部分成员国依旧担心过度政治化可能破坏自由贸易的传统立场。

然而，外界普遍质疑欧盟是否具备真正动用这些“卡脖子武器”的政治意愿与承受能力。过去两年，欧盟通过的“反胁迫工具”在实践中作用有限，面对中美双边压力时，欧盟往往缺乏足够的执行决心。欧盟智库EUISS的研究则显示，针对关键产品实施精准出口管制和次级制裁，确实可能对中国的贸易流动和对俄出口产生制约效果。但这种策略一旦升级，欧洲自身企业也难免受到波及，产业链震荡和市场损失同样不可忽视。

对于在欧中资企业而言，这一趋势将带来诸多挑战。首先，在高科技和先进制造领域，未来出口限制可能成为常态。中企在半导体、航空航天、工业装备等领域的合作与投资项目面临更高的不确定性。其次，新能源汽车及绿色产业正成为欧盟重点关注的领域，高关税、反补贴调查与本地保护政策的叠加，将推高中国车企在欧市场的运营成本。再次，欧盟愈加倾向于将地缘政治考量融入经济决策中，中俄贸易问题可能成为欧方评估中企合规风险的重要指标。

值得注意的是，尽管欧盟强调“去风险化”，其对华依赖在短期内难以根本改变。从高端制造设备的供应，到绿色转型和产业链韧性建设，欧洲依旧离不开与中国的合作。这意味着中企的机遇和挑战并存。未来，中资企业在欧战略应当从单一市场导向，转向更加注重本地化投资、合规经营和政策沟通。通过展现对欧洲绿色转型、就业创造和产业链稳定的积极贡献，中企不仅可以缓解政策风险，还能在欧盟逐渐收紧的安全框架下，争取更大的生存和发展空间。

周知·热点速览

中方领导人向卢森堡新任大公纪尧姆致贺电，对其即位表示祝贺

据媒体报道，中方领导人近日向卢森堡新任大公纪尧姆致贺电，对其即位表示祝贺。中方表示，中卢建交50多年来，始终相互尊重、平等相待，成为不同大小、不同制度、不同发展阶段国家间相互成就、互利共赢的典范。当前，中卢钢铁、金融、物流等合作成果丰硕，郑州－卢森堡“空中丝绸之路”助力中欧产业链稳定畅通。中方高度重视中卢关系发展，愿同纪尧姆大公一道努力，推动中卢关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

欧盟称将继续推进“无人机墙”建设

新华社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩10月1日表示，欧盟将继续推进建设“无人机墙”，并同北约密切合作，以确保欧盟成员国安全。欧盟领导人非正式会议当天在丹麦首都哥本哈根举行。冯德莱恩在会后新闻发布会上说，“无人机墙”是一种反无人机系统，旨在快速发现、拦截，并在必要时击落可疑无人机。欧盟将充分借鉴乌克兰的经验，并同北约密切合作。

德国制药业批美滥施关税造成负面影响

新华社报道，多个德国化工和制药领域行业协会日前表示，美国政府对进口药品滥施关税，将严重冲击德国和欧洲制药业，并对美欧贸易关系造成负面影响。美国政府日前宣布，自10月1日起，美国将对进口的所有品牌或专利药品征收100%关税。公开资料显示，美国是德国制药产业最重要的出口市场之一。2024年，德国对美药品出口额超过270亿欧元，占德国制药出口总额约四分之一。

重庆至布鲁塞尔国际航线计划于11月22日起正式启航

海南航空方面宣布，计划于2025年11月22日起开通重庆⇋布鲁塞尔直飞航线，计划每周执行3个往返航班，班期每周一、四、六。该航线的开通将进一步促进两国之间的友好交流，为两国在多个领域的合作创造更多机遇。

周知·智库观察

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《特朗普2.0中美关系新特征与印太战略的空心化》

作者：达巍

来源：清华大学战略与安全研究中心

中美关系短期内未明显恶化，但双方改善关系的动力不足，同时也均注重防范风险，双方关系有望稳定下来。特朗普2.0政策及科技进步对大国关系影响存在未知数。短期内，中美关系的基调仍是寻求稳定为主。特朗普政府寻求在韩国APEC峰会期间与中方会晤，最有可能的成果是关税下调与双方重建交往机制。另外，受国内政治和全球战略的影响，特朗普2.0时期的印太战略有空心化的倾向。

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《地缘政治变迁及其对欧洲的经济影响：短期风险、中期情景与政策抉择》

作者：André Sapir，Jacob Funk Kirkegaard，Jeromin Zettelmeyer

来源：布鲁盖尔智库

过去十年，欧洲面临多重挑战。短期内，特朗普新政带来的关税冲击尚属可控，但欧洲仍面临四大高危风险：美债市场崩溃、俄乌冲突升级、欧元区高负债国政治危机、以及中美对抗引发的贸易震荡。针对2035年，该智库预判三种可能情景：国际合作持续倒退、世界形成中美及不结盟三大阵营、或建立新型多边体系。其中第三种最符合欧洲利益，第二种则需视美国行为方式而定。政策上，欧洲亟需提升战略自主：加强对美防务与科技独立，建设韧性能源体系，保障关键矿产供应，并实施更灵活的财政框架。对外应联合全球南方等国，共同推进基于规则的秩序改革，重点着力于贸易与气候领域的治理。

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