编者按：六月首周，欧盟政策涉华讨论更加密集，欧委会围绕中国的“经济安全”政策工具轮廓也愈发清晰：一方面，欧委会正研究通过供应链多元化降低对华“依赖”；另一方面，在贸易领域，欧委会正考虑更多运用保障措施等工具，以应对其所称自华进口“激增”。随G7和欧盟峰会临近，欧盟对华政策工具的发展预计将进一步明朗。与此同时，本周在巴黎举行的经合组织（OECD）部长级会议期间，中欧经贸官员会面拉开了新一轮高层接触的序幕。据欧洲媒体报道，下周，中国经贸官员将与本月刚刚履新的欧盟贸易总司长举行会谈；本月底，中欧经贸高层也预计将在布鲁塞尔举行新一轮会晤，为双方通过对话管控分歧、稳定经贸关系提供重要契机。其他动态方面，在布鲁塞尔，欧盟对外行动署本周宣布了新任驻华大使；在日内瓦，中方在世贸组织就欧盟相关立法提出关切；在北京，中方宣布2026年将举办超100场“出口中国”活动，欧盟首场将花落德国，于6月11日举行；企业方面，媒体关注到中资汽车品牌在西班牙市场持续扩大影响力。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，祝周末愉快！

周知·重点聚焦

2026年6月正成为观察中欧经贸关系走向的重要窗口期。从即将举行的七国集团（G7）峰会、6月18日至19日欧盟峰会，到月底预计举行的中欧经贸高层接触，欧盟一方面正在加快构建针对中国“产能过剩”、供应链依赖和所谓市场扭曲的“经济安全”政策工具体系，另一方面也在同步密集推进与中方的沟通和磋商机制。未来数周，欧盟对华经济安全政策框架或将进一步明朗，而中欧经贸关系也将迎来新一轮重要互动。

从近期欧盟机构和欧洲媒体披露的信息看，欧盟对华“去风险”政策正走向具体工具层面。其中，供应链多元化和贸易防御措施升级成为最受关注的两个方向。

6月4日，在布鲁塞尔经济安全论坛（Brussels Economic Security Forum）上，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）对媒体表示，欧委会将在6月18日至19日欧盟峰会期间向27个成员国领导人提交对整体对华关系的评估报告，以获取进一步政治指引，确定未来应重点推进的具体政策工具。

谢夫乔维奇表示，欧盟正在研究供应链多元化机制，以减少关键产业对单一来源供应商的依赖。他透露，个人倾向于要求企业至少拥有三个供应来源，以增强供应链韧性。虽然欧委会是否会为此推出单独立法工具尚未最终确定，但相关讨论已经进入较为深层阶段。

他指出，近期关键矿产、稀土和芯片供应问题进一步强化了欧盟对供应链安全的担忧。欧盟希望借鉴俄乌冲突后降低对俄罗斯能源依赖的经验，在关键矿产、半导体等高风险产业推动供应链重构，实现所谓“战略自主”。

与此同时，欧盟针对中国“产能过剩”的贸易防御工具也在酝酿升级。

6月5日，欧盟委员会贸易总司副总司长兼首席贸易执法官雷东内（Denis Redonnet）在同一论坛上表示，现有反倾销和反补贴调查等传统贸易救济工具“终将达到其局限”。他认为，这些工具大多针对单一产品，覆盖范围有限，而当前欧盟所关注的“市场扭曲”越来越多地影响整个产业链和价值链。此外，相关调查程序往往耗时较长，难以及时应对市场变化。

雷东内表示，传统贸易工具“往往在扭曲已经形成后才开始发挥补救作用”，而当前欧盟所面对的问题已经超出了单一产品层面。因此，欧委会正在研究如何进一步调整和完善贸易防御工具体系。

据欧洲媒体报道，欧委会预计将在本月欧盟峰会期间向成员国建议更频繁地使用保障措施（Safeguards）应对进口激增问题。与反倾销和反补贴措施相比，保障措施覆盖范围更广、启动速度更快，被部分欧盟官员视为应对所谓中国“产能过剩冲击”的潜在工具之一。

这些讨论是继上周欧委会就对华关系举行“方向性辩论”（Orientation Debate）后进一步发展的结果。欧洲媒体普遍认为，欧委会27名委员整体支持对华采取更具主动性的政策路径，重点应对中国工业产能扩张、政府补贴以及由此对欧洲制造业带来的影响。

与此同时，欧盟也正试图与美国及其他发达经济体协调相关政策立场。根据欧方披露的信息，冯德莱恩将在即将举行的G7峰会上与美国等伙伴讨论全球“宏观经济失衡”问题，其中包括中国制造业产能扩张、美国投资过热以及欧洲长期投资不足等议题。欧盟近期推动的《工业加速器法案》、“欧洲制造”（Made in Europe）条款以及网络安全认证立法，也被外界视为其构建经济安全政策体系的重要组成部分。

不过，与政策工具升级同步推进的，是中欧之间明显升温的沟通势头。

6月5日，谢夫乔维奇在巴黎出席经合组织（OECD）部长级会议期间会见中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢。双方围绕世贸组织改革以及双边贸易投资关系平衡发展等议题交换意见。会后，谢夫乔维奇表示，其目标是通过“务实且注重成果的方式解决双方关切，而不是升级对抗”。据欧方透露，双方技术团队已经启动接触，为未来部长级会晤争取形成具体成果做准备。根据《南华早报》报道，商务部副部长凌激将于6月9日与欧盟新任贸易总司长迪特·尤尔·约根森（Ditte Juul Jørgensen）举行会谈；商务部部长王文涛预计也将于6月底访问布鲁塞尔。中欧双方正在拓展多个层级的经贸沟通机制。此前，中国商务部5月30日则表示，中欧双方正探讨建立贸易投资磋商机制，并将开展相关对话。

从目前披露的信息看，欧盟正试图将近年来形成的“经济安全”理念进一步制度化和工具化。无论是供应链多元化要求，还是更频繁运用保障措施，其核心逻辑都是降低对单一来源的依赖，并提升欧盟应对外部风险的能力。

不过，欧方希望借鉴降低对俄罗斯能源依赖的经验来推动“去风险”，其实际效果仍有待观察。过去几年，欧洲能源结构调整虽然降低了部分领域对俄依赖，但也伴随着能源成本上升、企业竞争力承压以及产业外流等问题。在关键原材料、稀土、化工原料以及部分电子元器件领域，中国仍占据全球供应链的重要位置，短期内难以被完全替代。

欧盟内部事实上也越来越意识到这一现实。本周，成员国驻欧盟大使讨论是否放宽针对中国半导体企业扬州扬杰电子的部分限制措施。据媒体报道，多家欧洲汽车企业已向欧方反映芯片库存下降问题，对相关产品存在现实需求。有关讨论再次反映出，在推进“去风险”战略的同时，欧洲产业界仍需要面对供应链高度全球化的客观现实。

总体来看，欧盟针对中国的“经济安全”工具链正在逐步从概念走向落地，从供应链多元化到贸易防御措施升级，相关政策框架正在加快成形。但与此同时，中欧双方也在积极恢复经贸磋商渠道，希望通过对话管控分歧、稳定预期。在政策工具不断扩张与经贸相互依存仍然深厚的双重背景下，如何在竞争、安全与合作之间寻找新的平衡，将成为未来中欧经贸关系面临的重要课题。

周知·新闻速览

商务部：2026年将举办超100场“出口中国”活动，欧盟首场活动将落地德国

媒体报道，在商务部6月4日例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前表示，2026年商务部将举办超过100场“出口中国”活动，旨在向中国企业和消费者推介各国优质产品，为外企扩大对华出口搭建平台。据悉，“出口中国”在欧盟的首场专场活动将于6月11日在德国举办。商务部诚邀各国企业积极参与系列活动，并继续依托进博会等重点展会平台扩大对华出口，实现互利共赢。

外交部：中欧经贸关系本质是互利共赢，希望欧方避免保护主义措施

6月5日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应欧盟贸易代表相关提问时强调，中欧经贸关系本质是互利共赢，中方从不刻意追求贸易顺差。中方注意到欧方有关对华表态，正在密切关注欧方动向，并愿意同欧方进行对话沟通。毛宁表示，希望欧方能够恪守自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本原则，避免保护主义措施，坚持通过对话协商处理分歧，解决彼此的关切。

卡斯帕·费尔德坎普（Caspar Veldkamp）获提名为新任欧盟驻华大使

据欧盟对外行动署（EEAS）6月3日公告，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布提名前荷兰外交大臣卡斯帕·费尔德坎普为新任欧盟驻华大使。费尔德坎普随后在社交媒体发文确认该提名，表示很荣幸接受这一职位，并期待迎接这一充满吸引力的新角色。此前，他曾担任荷兰驻希腊及驻以色列大使。

中方在世贸组织就欧盟《网络安全法》修订草案及《工业加速器法案》提出严重关切

据新华社6月5日报道，世界贸易组织在日内瓦召开服务贸易理事会年度第二次会议。中方主动设置议题，就欧盟《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》提出严重关切。中方指出，相关草案中基于“非技术风险”判定“网络安全关切国家”，以及对四大新兴战略行业的外国投资强行设置股比、本地含量等限制性条款，严重违反了WTO规则，构成投资壁垒和制度性歧视。中方敦促欧盟尽快修改或删除相关歧视性措施，同时强调中方愿与欧方保持建设性对话，期望通过机制化磋商妥善解决经贸分歧。

欧委会就欧盟钢铁法规中“熔融和浇铸”国追溯证据要求发起公众咨询 

据欧盟委员会官网6月4日消息，欧委会当日发起定向公众咨询，就落实欧盟钢铁法规下“熔融和浇铸”（melt and pour）国别追溯要求所需的证明文件征求各方意见。拟议的实施法案将明确钢铁产品进口商需提供何种文件以证明钢铁最初的熔融和浇铸地，从而提高钢铁贸易透明度。此次咨询将持续至2026年7月2日。据悉，相关实施法案预计将于同年8月31日通过，并于10月1日正式生效。

中系汽车品牌在西班牙市场份额稳步提升，加速融入本地汽车生态

据新华社6月5日报道，官方数据显示，2026年前四个月，中国汽车品牌在西班牙市场表现亮眼，新车注册量达55,972辆，占总注册量的13.7%。西班牙汽车经销商协会联合会（Faconauto）指出，在面向私人和家庭的销量中，中系品牌份额已达20%。凭借极具竞争力的价格、高质量的产品以及与当地成熟经销商网络的深度合作，预计中国汽车品牌在未来两到三年内将占据西班牙30%的市场份额，并正迅速成为当地消费者的常规购车选择。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《呼吁欧盟以“客观理性”看待中欧经贸联系》

专家观点：简军波（复旦大学中欧关系研究中心主任）

来源：复旦大学国际问题研究院（原载于《环球时报》，记者：Ma Tong）

文章深入分析了当前欧盟在经贸与科技领域对华推行“去风险”政策所面临的内在矛盾。复旦大学中欧关系研究中心主任简军波指出，欧盟近期推出的涵盖半导体、人工智能等领域的“欧洲技术主权一揽子计划”，本质上是带有保护主义色彩的产业政策工具。这些法案试图通过补贴和监管等手段排挤非欧盟企业，加速构筑数字技术壁垒，给中资科技企业在欧发展带来合规挑战。 

文章强调，尽管布鲁塞尔不断扩充限制性经贸工具箱，但超六成受访欧洲企业选择继续在华拓展业务，这种务实的商业选择是对“去风险”叙事的有力反驳。泛化或政治化的监管只会加剧市场碎片化、阻碍创新并推高企业成本。中欧经贸关系的本质是优势互补与互利共赢，欧盟应放弃歧视性限制，坚持通过对话与协商化解分歧，为双边务实合作营造公平、开放、非歧视的商业环境

-外文智库文章推荐-

《贸易限制与贸易政策不确定性如何影响外国直接投资？一项实证研究》

作者：Hites Ahir, Luca Bettarelli

来源：布鲁盖尔智库（Bruegel）

文章在当前全球经济碎片化加剧的背景下，深入探讨了日益抬头的贸易壁垒和贸易政策不确定性对外国直接投资（FDI）流动的负面影响。研究通过双边FDI流动数据和动态引力模型指出，东道国实施的贸易限制和不断攀升的政策不确定性，会导致FDI流入量出现显著且持久的下降，其中来自低收入和中等收入国家的投资者受到的冲击尤为严重。 

文章进一步分析表明，逆周期财政政策和稳定的汇率能够有效缓解这些负面冲击；相反，全球价值链的高度整合以及地缘政治距离的拉大则会放大贸易壁垒带来的负面效应。该实证研究为全球政策制定者提供了重要警示，强调在动荡且不可预测的全球贸易环境中，维持开放的经贸环境、政策透明度以及稳定的宏观经济基本面，对于吸引和保护国际直接投资至关重要。

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