集锦 | 获外交部、欧委会回应；千余家媒体报道商会最新CSA2报告传播影响实现突破

来源：欧盟中国商会| 发布时间：2026-05-18

2026年5月6日，欧盟中国商会（CCCEU）与毕马威（KPMG）在布鲁塞尔联合发布专题研究报告《监管护栏失衡损人终致害己——欧盟<网络安全法>修订（CSA2）提案经济影响评估暨欧盟中国商会立场分析报告》。

报告深入剖析了CSA2提案中非技术性排除机制对欧盟18个关键行业的冲击，指出强制替换中企供应商将在五年内给欧盟造成累计高达3678亿欧元的巨额经济损失。该研究实现了从“行业研究”向“政策议程”的跃升，为中欧经贸沟通提供了重要的时效性参考信息，引发全球舆论高度关注。

本次报告发布呈现出三大核心突破：

01 核心突破：报告内容提供政策参考

报告发布后，商会第一时间将报告内容通过多渠道与各利益攸关方沟通，实现研究成果向政策话语的转化。

外交部层面，在外交部例行记者会上，北京日报客户端记者第一时间援引报告内容并提问，发言人林剑首次就该报告作出正式回应。林剑表示，中方主管部门已就欧盟《网络安全法》修订案等向欧方提交评估意见，表达了中方严正关切和政治立场，希望欧方认真对待。中方正密切关注欧方有关的立法动向，愿与欧方就此进行对话沟通，希望欧方全面客观看待中欧经贸关系，遵守世贸组织规则和市场原则，停止损人不利己的做法。林剑强调，如欧方执意据此成法并歧视性对待中国企业，中方将采取坚决措施维护中国企业的合法权益。这是外交部首次引用该商会报告，标志其成为中方对欧表态的重要支撑材料。

欧委会层面，在欧委会例行记者会上，发言人首次就该报告及中企在成员国的关切作出正式回应。5月12日，欧委会负责技术主权、防务和空间的发言人Thomas Regnier就新华社记者提问作出点评。他指出，由于欧洲当前高度重视安全因素，修订提案的核心在于确保太阳能板、通信连接、核能、医疗卫生等多个战略领域的供应链韧性与安全性，以保护欧盟利益及欧洲消费者。针对报告揭示的巨额经济成本，他强调“并非所有事情都只是金钱问题”，将安全议题置于首位。这是继外交部回应后，欧委会首次对商会报告及意大利、西班牙、波兰三地商会的联动声援给予官方回应。

中欧经贸方面，商会获悉，报告内容第一时间在中方重要对欧经贸沟通中被提及，中方指出欧盟CSA2法案将对重要成员国带来的相关影响。该报告为中欧经贸交流与对话提供了具有时效性和参考价值的重要基础信息。

02 强化矩阵协同：三地商会深度联动，精准击中成员国痛点

本次发布形成了“布鲁塞尔总部+成员国分会”的矩阵式声量。意大利中国商会、西班牙中国商会及波兰中国商会深度联动。商会最新报告具体分析CSA2对欧盟成员国的影响和中企关切。从5月8日至12日，意大利、西班牙和波兰中国商会等欧盟成员国商协会积极联动。

意大利中国商会援引报告数据指出，在CSA2提案给欧盟带来的整体经济损失中，意大利承担占比达9.91%，位列欧盟成员国第三，仅次于德国和法国，属于受冲击最严重的国家之一。报告测算，意大利相关经济损失总额高达365亿欧元，且随提案逐步落地实施，损失规模将从2026年的39亿欧元呈波动攀升态势，至2030年将增至89亿欧元。意中商会表示对相关措施可能引发的系统性贸易影响深表关切，认为相关跨行业、强制性的排除安排在比例原则、非歧视原则以及与世贸组织规则的一致性方面均引发问题。

西班牙中国商会指出，根据2026年5月6日发布的《欧盟网络安全法修订（CSA2）提案经济影响评估暨欧盟中国商会立场分析报告》，在CSA2提案给欧盟带来的整体经济损失中，西班牙经济损失总额将高达257亿欧元，占比约6.99%、仅次于德国、法国、意大利。损失规模将从2026年的28亿欧元，呈波动攀升态势，至2030年将增至62亿欧元。能源板块损失金额占比在成员国中最高，占比约35%，其次是电信行业的25%，这与西班牙绿色能源装机量领先、数字经济深度发达密切相关。商会对相关措施可能引发的系统性贸易影响深表关切。

波兰中国总商会表示，在CSA2提案给欧盟带来的整体经济损失中，波兰相关经济损失总额高达213亿欧元，位列欧盟成员国第五，仅次于德国、法国、意大利、西班牙，属于受冲击最严重的国家之一。开放且竞争充分的市场是欧盟竞争力的基础。波兰中国总商会呼吁欧盟委员会、欧洲议会及各成员国政府，充分听取产业界意见，开展有建设性的对话，在网络安全政策的制定与实施过程中遵循以技术中立、非歧视性、透明且可预期的原则，以客观事实和专业标准为基础开展风险评估和管理。

03 三、刷新传播纪录：实现全球全域“破圈”，多语种覆盖逾150万人次

报告发布后48小时内，传播效果创下商会传播纪录：

全媒体覆盖

吸引30余家中外主流媒体线上线下出席发布会。包括路透社、南华早报、政客、人民日报、新华社、中央广电总台等国际和中央主流媒体媒体线上线下参会及报道。

全球化语种

相关报道以中、英、德、法、意、西、葡、波兰语、保加利亚语等多种语言在全球范围内持续发酵，覆盖欧洲、美洲、亚洲及非洲。

现象级数据

截至5月11日，相关文字报道全球阅读人次超过150万，中文页面突破5万条，外文报道逾千家次。报告突破技术壁垒，实现了从专业圈层向全社会公共议程的“破圈”。

据不完全统计，截至2026年5月11日，相关报道覆盖德、法、意、西、英、美、日、韩等全球主要经济体。现将部分主流媒体报道集锦如下，排名不分先后，感谢各大媒体单位的关注与支持！（商会媒体联系邮箱：info@ccceu.eu）

新华社