2026年5月13日，由欧盟中国商会与高伟绅律师事务所（Clifford Chance）共同主办的“2026年欧盟监管格局重塑：中国企业在欧投资/运营需了解的关键问题”研讨会在高伟绅布鲁塞尔举办。会议聚焦欧盟《外国补贴条例》（FSR）、外商直接投资（FDI）审查及相关监管工具的最新变化，探讨其对中资企业在欧投资、并购、公共采购和合规运营的影响。来自金融、物流、光伏、电池、电动汽车等行业约80名嘉宾线上线下出席。

欧盟中国商会秘书长方东葵在开幕致辞中表示，FSR全面实施、FDI审查趋严及相关监管工具不断扩展，正在重塑中资企业在欧经营环境。商会尊重欧盟依法监管的权力，同时关注相关规则在实践中的透明度、可预期性和非歧视适用问题。他强调，商会将继续反映中资企业合理关切，并支持会员企业更好理解规则、遵守规则和应对规则。

高伟绅大中华区反垄断业务主管合伙人柏勇指出，中国企业赴欧投资已进入“合规3.0”阶段，监管工具箱持续扩大，安全、政治、外资审查、FSR及中国相关法律要求相互交织，对企业顾问团队和前期准备提出更高要求。高伟绅合伙人Anastasios Tomtsis介绍了FSR制度框架，指出欧委会可通过并购申报、公共采购申报、主动调查及未达门槛交易调入审查等方式介入，核心关注企业是否因外国财政资助获得不公平优势。高伟绅资深顾问律师Georgios Yannouchos进一步解读了欧委会在FSR审查中的五项重点，包括竞标流程、融资安排、控制结构、外国财政资助及交叉补贴风险，并提醒企业高度重视内部文件和估值、融资材料管理。和平高伟绅联营办公室资深顾问律师李响介绍了欧盟FDI审查趋势，指出欧盟27个成员国均已建立本国审查制度，敏感行业少数股权投资亦可能触发审查，企业应在交易前端即纳入FDI风险评估。

博然思维高级顾问Paul Csiszár、合伙人Micaela Duffau和主任Philip Dexel从公共事务和战略传播角度指出，在欧洲取得成功已不再仅取决于法律合规，监管机构、成员国政府、媒体、行业参与者等利益相关方都会影响交易环境。企业应围绕具体国家、行业和项目设计定制化沟通策略，并以“in Europe, for Europe”的思维说明其对本地就业、创新、产业韧性和可持续发展的贡献。Compass Lexecon专家团队则从经济分析角度表示，判断财政资助是否构成补贴，不能仅看资金来源或利率高低，而应结合信用风险、期限、币种、担保、资金用途和市场时点等因素，建立可验证的市场化分析框架。

最后，在案例讨论环节，与会专家围绕假设交易情景，就FSR/FDI信息收集、申报准备、预申报沟通、内部文件管理、经济证据构建、利益相关方沟通及救济措施设计等问题展开交流。专家一致认为，面对欧盟监管格局持续变化，中国企业应更早启动合规评估和战略准备，以法律、经济和公共事务多维度协同提升在欧投资运营的确定性和韧性。