编者按：本周，美国总统特朗普时隔近九年再次访华，成为全球政经焦点。5月13日，特朗普抵达北京，芯片、稀土、关税与伊朗局势等敏感议题交织其间。与九年前相比，中美关系已从贸易逆差单线博弈扩展至科技、资源与治理的多维竞争。欧洲智库认为，美国在此次博弈中并非占尽优势，而欧盟则陷入“三明治困境”，无论中美关系恶化或缓和，自身战略空间均受挤压。与此同时，中欧经贸领域近期动态密集：欧委会以安全为由回应商会报告，中国汽车竞争力冲击欧洲车企，比亚迪加速欧洲本地化布局，德方呼吁合作而中方促德反保护主义，折射出博弈持续升温。对欧洲而言，如何在美压、中需、自主之间寻求平衡，或将是长期考验。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，欧洲假期在即，祝您假期愉快！

周知·重点聚焦

5月13日，美国总统特朗普抵达北京，开启其第二任期内首次访华行程。这是2017年以来美国总统首次对华进行国事访问，也是时隔近九年后中美元首再次在北京面对面会晤。

据路透社等外媒报道，特朗普此行重要目标包括推动经济协议、维持脆弱的贸易“休战”安排，并争取更广泛的美国企业对华市场准入。随行美国商界代表团规模虽小于2017年，但仍涵盖科技、航空、金融、农业、半导体等关键行业，包括特斯拉首席执行官马斯克、苹果首席执行官库克、波音首席执行官奥特伯格等。英伟达首席执行官黄仁勋在最后时刻加入代表团，被媒体解读为美方在科技博弈领域保留沟通渠道的信号。此行，芯片与人工智能议题成为外界关注的核心焦点。

此次访华议题囊括当前牵动全球神经的多个敏感领域。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）中国经济问题专家将美方关注重点概括为所谓“五个B”，即波音飞机（Boeing）、牛肉（Beef）、大豆（Beans）、贸易委员会（Board of Trade）和投资委员会（Board of Investment）；中方更关切的“三个T”则指关税（Tariffs）、技术限制（Technology）以及台湾（Taiwan）等核心议题。

多家分析认为，此次访华未必会出现重大突破，但双方都希望通过建立更稳定的沟通框架，降低误判风险，并为后续经贸与科技谈判保留空间。据路透社报道，中美可能讨论延长去年10月达成的贸易“休战”安排，并探讨建立新的贸易与投资对话机制；美方希望推动中国扩大购买美国农产品、波音飞机和能源产品，以缓解长期贸易逆差。报道同时指出，美方希望中方在伊朗问题上发挥影响力，中方则希望美方放宽部分先进芯片及半导体设备出口限制。

与2017年特朗普首次访华相比，此次访问面对的国际环境已截然不同。九年前，中美议程主要围绕贸易逆差、市场准入和大额采购展开；如今，贸易仍是核心议题，但人工智能、半导体出口管制、稀土与关键矿产、伊朗局势以及全球能源与供应链安全等，已共同构成中美关系的新坐标。

路透社分析称，特朗普此访目标已从过去试图以高关税压服中国，转向争取有限但可展示的成果。欧媒认为，美国在此次博弈中并非占据压倒性优势，这对欧洲的战略空间构成直接影响。欧盟动态（Euractiv）评论称，美国并非拥有压倒性筹码，原因在于其对盟友的关税施压削弱了跨大西洋协调，伊朗局势也加重了美国国内政治与通胀压力；《金融时报》关注特朗普在关税、稀土和中国市场准入之间的现实约束。

对欧洲而言，这种变化意味着，美国未必总能以强势姿态压制中国，也未必会始终把盟友利益置于优先位置。稀土供应链安全是欧洲高度关注此次访华的重要原因之一。对欧盟而言，稀土和关键矿产直接关系到汽车、电池、风电、电网、军工和数字产业的现实问题。欧盟动态在5月上旬关于G7贸易部长会议的报道中指出，关键矿产供应链安全已成为G7讨论重点，而美欧之间的关税分歧正在考验西方内部协调。

多家欧洲智库认为，中美会晤议题复杂，欧洲需在中美互动变化中加快推进供应链多元化、削减关键依赖并强化自身经济安全能力。墨卡托中国研究中心（MERICS）在访华前专题简报中指出，此次会晤的复杂性在于伊朗局势、关税、稀土、台湾和人工智能等议题相互叠加，并提醒重视欧盟减少关键依赖、提升本土竞争力的长期目标。德国外交政策协会（DGAP）则分析称，中美可能在贸易关系管理上达成阶段性缓和，但欧洲应利用这一窗口继续推进供应链多元化、扩大出口市场，并强化自身经济安全工具。

这种思路与欧盟近一年持续推进的“经济安全”框架形成呼应。从《外国补贴条例》（FSR）在公共采购和并购审查中的扩大运用，到《网络安全法》修订（CSA2）草案、再到《工业加速器法案》（IAA）等产业政策工具，欧盟正逐步形成一套横跨贸易、产业、技术与安全领域的复合型治理框架。其核心逻辑是在“去风险”名义下强化本土产业韧性与关键技术控制能力。

综合来看，欧盟陷入“三明治困境”：如果中美关系恶化，欧洲可能面临供应链震荡、市场波动和选边压力；如果中美关系阶段性缓和，欧洲又可能面对美国单独与中国达成安排、而自身产业利益被外溢压力挤压的局面。无论哪种情景，欧洲都难以置身事外。

总体而言，特朗普此次访华可能是在中美相互依赖与激烈竞争并存的现实中进行的一次“再校准”。正如《人民日报》评论所言，中美关系“回不到过去，但能够有一个更好的未来”。在全球不确定性上升背景下，中美竞争已从贸易逆差扩展到技术规则、产业能力、关键资源和全球治理；但两国在市场、供应链、能源安全和全球稳定方面仍存在广泛共同利益。维持沟通、管控分歧、避免失控，仍符合中美两国和世界共同利益。对欧洲而言，如何在对美贸易压力、对华经贸合作、供应链安全和战略自主之间找到平衡，将继续考验布鲁塞尔的政策判断力。对中欧经贸关系而言，未来的挑战在于，如何在管控风险的同时，构建成本可控、互利共赢的合作框架，确保经贸关系行稳致远。

周知·新闻速览

美银下调欧洲主流车企评级，受中国汽车制造商崛起影响 

据财联社5月11日报道，美银证券下调了欧洲汽车巨头Stellantis NV和雷诺集团的股票评级，并调低了大众汽车的目标价。美银在报告中明确指出，导致这一调整的最主要原因是中国汽车制造商在欧洲市场的迅速崛起。

比亚迪正与Stellantis等公司就接管欧洲工厂进行洽谈 

据彭博社5月13日报道，中国汽车巨头比亚迪（BYD）正与包括Stellantis NV在内的数家公司进行初步谈判，探讨接管其在欧洲的部分生产工厂。此举表明比亚迪正加速在欧洲的本地化布局，以应对不断增长的市场需求及潜在的贸易环境变化。

德国地方官员呼吁加强与中国汽车制造商合作 

据新华社5月12日报道，德国下萨克森州部长级官员公开呼吁进一步加强与中国汽车制造商的合作。报道称，德方认为在全球汽车产业转型背景下，德中在电动化及供应链领域的深度协同具有重要意义。

第二届欧中关系论坛在北京举行

据欧盟驻华代表团5月11日发布，第二届欧中关系论坛近日在北京举行。本次论坛汇聚了中欧双方的政策制定者与专家学者，共同探讨了当前双边关系的挑战、机遇以及在气候变化、经贸往来等领域的未来合作路径。

尽管地缘政治紧张，在华德企商业预期仍有所改善

据彭博社5月12日报道，中国德国商会（AHK China）发布的最新调查显示，在华德国企业的商业信心出现回升。尽管面临地缘政治不确定性和市场竞争加剧，多数德企仍计划在未来两年内增加在华投资，并对中国市场的长期增长潜力表示乐观。

中方呼吁德国发挥影响力，遏制欧盟保护主义倾向

据彭博社5月9日报道，中国商务部部长王文涛在会见德方代表时呼吁德国发挥领导作用，制止欧盟日益增长的贸易保护主义倾向。中方强调，欧盟针对中国电动汽车等领域的反补贴调查干扰了双边经贸合作，德方的积极介入对维护全球产供链稳定至关重要。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《中欧科技合作，需建立持久纽带》

作者：肖茜

来源：清华大学战略与安全研究中心（CISS）

文章引述西班牙首相桑切斯近期在清华大学的演讲指出，科研人员的往来交流不仅是“人员流动”，更是知识体系与思想的重构。在全球地缘安全环境变动和产业链重构的复杂挑战下，中欧不应削弱科技合作，而应构筑更深厚的思想流动桥梁。合作不会削弱科学的独立性，反而会让知识体系在互补与对话中变得更强。文章强调，中欧应致力于通过高校联合研究、跨机构实验室等机制，在能源转型、城市治理与数字技术等关键领域深化协同。特别是在欧盟对华推行“去风险”政策的背景下，建立持久的科技合作纽带是化解疑虑、推动双边关系长足发展的核心引擎。这种深层次的知识交互不仅能有效防止技术脱钩，更能在全球科技竞争日趋激烈的环境下，为双边关系注入确定性与高质量发展的动力。

-外文智库文章推荐-

《中欧贸易问题正在变得更具可衡量性》

作者：艾丽西亚·加西亚-埃雷罗

来源：布鲁盖尔研究所

文章深入分析了中欧贸易逆差持续扩大的深层原因。指出，中国当前的工业产出增长速度显著高于其国内生产总值（GDP）及国内需求增长，这种“供给侧扩张”战略正推动中国产品在全球范围内寻找出口，而欧盟已成为其主要目标市场。作者认为，欧盟在评估对华贸易挑战时，不应仅停留在逆差总量数据上，而需要对贸易流向进行更精细的“分解”。

文章强调，欧盟需要重点关注中国产品对第三国市场的“替代效应”以及价格波动带来的竞争压力。随着地缘政治环境的演变，单纯的贸易数据已不足以涵盖所有风险。欧盟决策者应当基于更具可衡量性的指标来制定应对策略，以在保护自身工业基础竞争力的同时，更理性地处理中欧经贸关系的结构性矛盾。

注：封面图来自网络。免责声明：由于时间水平有限，恐有疏漏错误之处，敬请原谅指正。以上内容外方言论，并不代表商会立场。