编者按：本周，全球贸易政策的不确定性再度升温。美国政府宣布启动新的“301调查”，将所谓“结构性产能过剩”作为重点，并将包括中国、欧盟等在内的主要贸易伙伴纳入调查范围。在美国最高法院裁定此前紧急关税违法后，此举被视为美方试图通过新法律路径重建关税工具、重新积累谈判筹码的重要步骤。值得注意的是，欧盟被纳入调查对象，使美欧贸易关系不确定性随之上升。与此同时，中美经贸接触正在推进，双方将于3月14日至17日在法国举行新一轮经贸磋商。与政策博弈形成对照的是，中国外贸基本面依然强劲：2026年前两个月中国进出口同比增长18.3%，其中对欧盟、东盟及“一带一路”伙伴贸易均保持约20%的增长。在全球贸易环境趋紧的背景下，中欧经贸联系的现实分量愈发凸显。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，祝周末愉快！

周知·重点聚焦

近日，美国特朗普政府宣布启动全新的“301调查”，聚焦“结构性产能过剩”。被列入调查名单的16个贸易伙伴包括：中国、欧盟、印度、日本、韩国、墨西哥、越南、泰国、马来西亚、柬埔寨、新加坡、印度尼西亚、孟加拉国、瑞士、挪威以及中国台湾地区。美国贸易代表格里尔表示，希望在特朗普2月底依据《1974年贸易法》第122条实施的150天临时关税于7月到期前，完成相关301调查并提出可能的救济措施。这意味着，在美国最高法院裁定特朗普此前的全球紧急关税违法后，白宫正通过新的法律路径重建关税杠杆。

此次调查的重点对象颇具深意。格里尔在记者会上解释，将重点关注“长期存在较大贸易顺差”、“产能利用率不足或存在闲置产能”的经济体。美国贸易代表办公室在公告中特别提及中国和日本的汽车行业，并点名中企在海外持续扩张制造布局，称其未来可能进一步扩展在欧洲的产能；路透社同时援引美方表述称，欧洲现有汽车工厂的产能利用率仅约55%。

值得注意的是，作为美国传统盟友的欧盟也未能豁免。欧盟方面表示，希望维持去年7月在苏格兰特恩贝里（Turnberry）达成的贸易框架，主张任何新关税都应反映当时商定的总体15%美国税率水平。据路透社，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示，任何在实质上偏离特恩贝里协议的结果，对欧盟而言都是“不可接受”的。

美欧贸易协议之所以迟迟未能落地，或许根源在于欧洲对美国政策稳定性的信任动摇。据路透社，欧洲议会议员此前决定继续暂停与美欧贸易协议相关的立法工作，原因正是美国近期再度加征进口附加税，使欧盟担忧协议基础已被削弱。据新华社报道，欧盟委员会副首席发言人奥洛夫·吉尔3月12日表示，欧盟将进一步评估美国“301调查”与双方此前联合声明框架之间的关系；若美方依据该调查采取的措施违反既有承诺，欧盟将作出“坚定且相称的回应”。

就在美国重启调查、对盟友施压的同时，中美高层接触也在加速推进。据商务部新闻，中美双方将于3月14日至17日在法国举行经贸磋商。此前据路透社报道，特朗普将于3月31日至4月2日访华。

分析人士认为，通过对话与施压并行的手法，美方意图或许在于：在高层会晤前最大限度积累筹码，以图在谈判桌上换取更多让步。

对于美国启动的新调查，中方已作出明确回应。外交部发言人3月12日在例行记者会上表示，中方反对各种形式的单边关税措施，关税战、贸易战不符合任何一方利益；所谓产能过剩是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操弄。

商务部发言人13日则表示，301调查是典型的单边主义行径，严重破坏国际经贸秩序。世贸组织专家组早已裁决，根据301调查采取的关税措施违反世贸组织规则。中方敦促美方纠正错误做法，回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。

与调查和施压形成对照的是，中国外贸数据在本周交出了一份强劲答卷。据中国海关总署数据，2026年前两个月，中国货物贸易进出口总值7.73万亿元人民币，同比增长18.3%。其中出口4.62万亿元，增长19.2%；进口3.11万亿元，增长17.1%。

更值得关注的是贸易伙伴结构的变化。前两个月中欧贸易总值达9989.4亿元，同比增长19.9%；中国与东盟贸易达1.24万亿元，增长20.3%；与共建“一带一路”国家贸易达4.02万亿元，增长20.0%。同期，中美进出口总值为6097.1亿元，同比下降16.9%。

这组数据表明，在美国贸易政策不确定性持续加大的背景下，中国对欧、对东盟的贸易联系正在增强，多元化布局正在发挥对冲作用。对欧洲而言，这组数据也提醒其难以忽视中欧经贸联系的现实分量。当美国挥舞关税大棒时，中国市场依然是稳定的避风港。

从欧美贸易基本面看，欧盟对美顺差确实显著。根据欧盟统计局数据，2025年欧盟对美国出口货物5540亿欧元，自美国进口3544亿欧元，形成1996亿欧元的货物贸易顺差；与2024年相比，出口和进口分别增长3.4%和4.8%。其中，药品和医药产品是欧盟对美出口的最大类商品，占对美出口总额的29.0%。在美国“逆差政治”的逻辑下，这一顺差规模可能成为被施压的理由。据路透社，美方此次调查将德国和爱尔兰对美货物贸易顺差列为欧盟“过剩产能”的证据之一。

站在特朗普拟将访华、巴黎会谈即将举行、美欧贸易协议仍存变数的节点上，对中欧经贸关系而言，外部政策环境更趋复杂。中欧企业如何在竞争上升、规则收紧的夹缝中继续维护产业链合作与市场稳定，将成为下一阶段发展的重要课题。

周知·新闻速览

美欧日拟推进关键矿产贸易协议  

据法新社2月4日报道，美国、日本和欧盟计划在未来数周内宣布启动关键矿产贸易协定谈判。拟议协议可能包括设定价格下限及实施边境调节关税等措施，以应对中国在稀土等关键矿产领域的出口管制及其被认为对市场造成的所谓影响。报道称，美方谈判预计将于4月启动，部分条款可能参考《美墨加协定》（USMCA）的相关模式。

斯特兰蒂斯考虑与中国车企合作以提振欧洲业务  

据彭博社3月12日报道，知情人士透露，汽车制造商斯特兰蒂斯正探索与中国汽车企业达成合作，由中方对其在欧洲表现疲弱的业务进行投资，而斯特兰蒂斯自身则将投资重点转向美洲市场。消息人士称，公司高管已与有关中国企业就相关方案进行接触，讨论对其欧洲业务进行重组的可能性。

顶级基金称中国AI公司投资价值优于美国同行 

据彭博社3月13日报道，一家全球领先的基金管理机构表示，中国人工智能企业相较美国同行具备更具吸引力的投资价值，主要原因在于估值更低、增长潜力更大，以及地缘政治风险溢价有所下降。

媒体：外资资金回流中国及新兴市场资产

媒体援引国际金融协会（IIF） 最新数据显示，今年1月外国投资者向新兴市场投资组合注入990亿美元，创下历年1月单月资金流入纪录，同时也是自2020年以来最大规模的单月净流入。其中，债券市场吸引714亿美元资金流入，创历史新高；股票市场流入274亿美元，在IIF自2005年开始统计以来排名第五。

美国24州起诉特朗普政府新关税政策  

据美国俄勒冈州司法部门5日发布的声明，俄勒冈州联合另外23个州向美国国际贸易法院提起诉讼，要求阻止特朗普政府近期宣布实施的新一轮关税措施。声明称，在过去一年多时间里，特朗普政府在缺乏明确法律授权的情况下征收关税，给美国经济和市场秩序带来混乱。

 周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《“一带一路”与共同发展型国际社会构建》

作者：袁正清，赵洋

来源：社科院世经政所

英国学派中的国际社会概念刻画的是一种强制扩张型国际社会。这种国际社会以西方国家所主导的规则、规范和制度为基础，最早出现在近代欧洲，然后通过殖民扩张等方式强行将亚非拉地区纳入其中。国际社会的扩展被视为“文明”的西方在全球范围内的扩张和“野蛮”的非西方接受所谓西方文明的过程，形成了一种以西方为主体、非西方为客体的“自我—他者”等级制度，广大的非西方国家很难在这种国际社会中实现经济社会的充分发展。这一国际社会的概念和内涵已不适应当今百年未有之大变局的现实和世界发展潮流。

这种国际社会以实现各国均衡、普惠、共赢发展为目标，将各国视为具有平等发展权利的主体，赋予国家主权以真正平等的内涵。共建“一带一路”将共同发展的核心理念带入国际社会之中，坚持共商共建共享原则，旨在推动更加包容和可持续的经济发展，使发展成果能够更公平地惠及世界各国人民。中国通过不同领域和不同层次的实践，与发展中国家共同推动了共同发展型国际社会建设，开拓了发展中国家走向现代化的路径选择。

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《欧洲如何利用其对北京的经济影响力》

作者：Alicia Garcia-Herrero, Tim Rühlig

来源：EUISS

文章指出，当前中国在全球经济与政治版图中的角色已发生改变，中国经济正从过去的快速增长期进入一个强调危机韧性与技术自给自足的新阶段，中国正面临人口老龄化、房地产波动及债务压力等结构性挑战。这促使中方加强了对国内经济的集中控制，并在国际贸易中表现出更为显著的竞争性，尤其是在制造业优势和全球供应链节点控制方面。尽管经济增速放缓，但中国通过输出产能和确立技术标准，依然保持着强大的全球影响力，这种力量更多地体现为一种基于供应链依赖的强制性杠杆，而非单纯的增长吸引力。

文章表示，欧洲应当审视并利用其对华的经济筹码，特别是在高端技术需求和单一市场准入方面的优势。欧洲不应仅关注自身被动的一面，而应主动保护关键领域的“卡脖子”技术优势，通过出口管制和对华投资审查来强化防御，并积极寻求供应链的多元化，以降低对单一来源的风险暴露。在外交层面，欧洲可采取一种更为务实的“杠杆外交”，即在确保具备有效反制工具的前提下，利用中国对欧洲市场的依赖来换取更有利的谈判结果。通过这种方式，欧洲可建立起一种既能维护自身主权和利益，又能保持战略稳定的共存框架。

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