编者按：本周，2026年《慕尼黑安全报告》在会议开幕前夕发布。报告将跨大西洋信任危机、全球贸易秩序“质变”与欧洲战略困境同时推至台前。欧洲能否校准“去风险”与市场开放的边界？欧盟力推的WTO改革与区域自贸谈判，能否成为其战略自主的有效路径？中欧经贸关系的下一程将会怎样？会议开幕，各方如何亮牌，我们拭目以待。本周，慕安会开幕，商会首次应邀出席；欧盟要求塞尔维亚司法改革，中匈高层会晤，冯德莱恩敦促成员国减少壁垒。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。丙午新春，恭祝各位读者马到成功，阖家安康！

周知·重点聚焦

2026年《慕尼黑安全报告》题为“正在遭受摧毁”（Under Destruction），为本周开幕的慕尼黑安全会议定下冷峻基调。报告指出，世界正进入“推土机政治”时代，美国被视为这一转向中最突出的行为体之一；欧洲被迫在对美安全依赖与战略自主之间作出艰难抉择。

对中欧经贸而言，这一转向正在重塑欧洲对外经济政策的制定环境。

美国角色：从“安抚”到“条件与胁迫”。

报告对美国政府的批评之直白前所未有。《卫报》称，报告以罕见措辞指出，欧洲担忧美国正滑向“竞争性威权主义”，其对盟友的策略已从“安抚”转向“条件与胁迫”。《金融时报》援引民调显示，约七成德国受访者将美国视为“对手”。路透社引述慕安会主席伊申格尔原话：跨大西洋关系正处于“相当严重的信任与信誉危机之中”。

对华认知：风险感知趋缓，政策警惕未消。

涉华议题呈现出复杂图景。慕尼黑安全指数调查显示，与上一年相比，除美国和印度外，受访者对华风险感知整体趋缓；指数覆盖国家中，有一半国家的“中国盟友减威胁”指标有所上升。

但报告同时直言，中国在印太地区的“挑衅与胁迫行为正日益威胁地区稳定”。

欧盟对华经贸层面的防范举措已在推进中。据欧洲政治新闻网（POLITICO）报道，欧盟委员会预计3月出台公共采购安全指引，拟对外国企业竞标欧盟公共合同增设额外合规要求，中资企业被列为重点关注对象。这折射出欧洲对华认知的两面性——调查层面的风险感知在缓和，政策层面的安全警惕依然突出。

报告第四章题为“贸易条件”（Terms of Trade），指出2025年全球贸易秩序经历了“质变”，并做出判断：全球贸易秩序“受到重创，但尚未崩溃”。

报告指出，美国公开放弃其曾主导建立的全球贸易规则，在特朗普第二任期内，明显摒弃WTO“互惠与非歧视”两大核心原则。自2025年4月2日“解放日”起，美国对几乎所有贸易伙伴加征大规模、非WTO合规关税，平均税率升至上世纪30年代以来最高水平。美国日益将关税作为“经济胁迫工具”，以迫使他国签署不对称协议或调整内政政策，这标志着从互惠逻辑向等级化交易的转变。报告同时指出，美国的单边措施加剧了全球经济不确定性与碎片化风险，也对其自身经济增长构成拖累。

报告引发追问：欧洲能否校准“去风险”与市场开放的边界？跨大西洋裂痕究竟是战术分歧还是秩序断裂？当前全球经贸格局下，欧盟推动的WTO改革与区域自贸谈判能否成为规则贸易的“压舱石”？

这些追问，或许将在本周慕尼黑会议的大厅与走廊里反复被提及。

对中欧经贸而言，挑战与机遇的双重叙事也将直面检验：安全议题对经贸政策的外溢效应仍在增强，欧洲对华防范与自主诉求可能同步上升；但在多边秩序承压之际，中欧若能在规则、标准与产业合作层面保持沟通，仍有望为碎片化的全球经济注入更多确定性。

慕尼黑的讨论，关乎安全，也关乎贸易与发展。会议开幕，我们拭目以待。

周知·新闻速览

第62届慕尼黑安全会议开幕   

第62届慕尼黑安全会议于2026年2月13日至2月15日在德国慕尼黑召开，本届会议议题将围绕国际秩序与“破坏性政治”时代、欧洲竞争力与战略自主、俄乌冲突、跨大西洋关系等关键领域展开。中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席此次会议，在“中国专场”发表演讲。同时，外交部原副部长傅莹、中国国际经济交流中心资深专家委员朱民在内的多位中方人士也将现场与会。此外，丹麦首相弗雷德里克森将与美国国务卿卢比奥会晤，重点讨论格陵兰问题，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基也将出席会议。

欧盟向塞尔维亚发出威胁

据法新社2月12日报道，欧盟委员会负责扩大事务的委员玛尔塔·科斯12日要求塞尔维亚放弃被认为破坏司法独立性的立法修正案，并警告欧盟的财政支持可能面临重新审议。据报道，塞尔维亚议会于今年1月通过了涉及法官与检察官的修正案。执政党塞尔维亚前进党宣称这些修正案旨在使司法体系“更完善、更高效”。然而，在塞尔维亚启动加入欧盟进程的背景下，布鲁塞尔方面认为，这些修正案危及司法独立。

匈牙利总理欧尔班会见王毅

当地时间2026年2月11日，匈牙利总理欧尔班在布达佩斯会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。王毅表示，中匈友好合作稳固发展，中方愿继续成为匈方可信赖的长期战略伙伴。欧尔班表示，匈方坚定奉行一个中国政策，欢迎更多中国企业赴匈投资，愿积极促进欧中对话合作。访问期间，王毅还同匈牙利外长西雅尔多举行会谈并会见记者。

冯德莱恩：敦促成员国削减本国壁垒以提升欧盟竞争力

据POLITICO 11日报道，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲理事会会议前夕表示，欧盟竞争力下滑不能仅归咎于欧盟的监管，各成员国也应削减本国层面的行政壁垒和保护性规则。她指出，成员国在运输标准、职业资格认定和产品标签等方面存在执行差异，降低了单一市场的运行效率。冯德莱恩强调，欧委会已推出多项“减负”立法方案，但成员国同样需要承担责任。

默茨批欧盟“过度监管”拖累经济：审批太慢，应向中国速度看齐

当地时间2月11日，德国总理默茨出席在比利时安特卫普举行的欧洲工业峰会，称过度监管“阻碍”了欧盟经济增长，呼吁改革欧洲的工商项目许可流程。默茨表示，中国能在几个月内建成世界上最大的太阳能发电站；而在欧盟，一个项目光是获得批准就要花上数年时间。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《荷兰新政府应看清“安世之乱”代价》

作者：王思羽

来源：《环球时报》

文章围绕荷兰新一届政府上台后对华立场趋于强硬展开分析，指出多名被视为“对华鹰派”的政客进入内阁，并就所谓“中国窃取知识产权”“干涉关键基础设施”等议题表态强硬，使中荷关系进入敏感观察期。文章以“安世半导体”争议为例，认为荷方此前以“国家安全”为由进行行政干预，已对全球半导体供应链造成冲击，也损害了自身法治信誉与市场信心，属于以政治手段处理经贸问题的失当之举。

作者强调，中荷在高端制造与半导体产业链上高度交融，形成“你中有我、我中有你”的格局，荷兰企业深度依赖中国市场，中国企业亦为荷兰创造大量就业。试图“脱钩断链”不仅难以实现，还将反噬本国经济利益。在全球秩序动荡、欧美关系变化背景下，中欧合作应成为稳定产供链与多边秩序的重要支点。文章呼吁荷兰新政府秉持理性务实态度，避免将经贸问题政治化，推动双边关系重回稳健发展轨道。

-外文智库文章推荐-

《欧盟在推进〈工业加速法案〉时，应摒弃“欧洲制造”强制条款》

作者：Ignacio García, Bercero Ben McWilliams, Niclas Poitiers, Simone Tagliapietra

来源：布鲁盖尔研究所

文章围绕欧盟拟于2026年2月25日提出的《工业加速法案》（IAA）展开分析。该法案可能在公共采购和消费者补贴中引入“Made in Europe”本地内容要求，并对外国直接投资施加更严格限制，旨在强化单一市场、降低战略依赖并提升竞争力。作者认为，产业政策应聚焦欧洲具备竞争潜力的领域，确保成本效益，维护竞争环境，并在保障经济安全的同时尊重全球比较优势。

文章指出，若引入本地内容要求，可能推高出口导向型产业成本，放缓工业升级和清洁能源转型。欧洲绿色价值链本身已深度嵌入全球分工，例如欧盟电池产能大部分由韩国企业建设，促进了本土电动车发展。此外，本地内容规定可能违反WTO《政府采购协定》及欧盟在自由贸易协定中的承诺，损害欧盟信誉并引发法律争端，甚至导致他国对欧盟企业采取对等限制。

作者建议，欧盟应通过完善投资审查机制、在公共采购中强化低碳标准并推进清洁贸易伙伴关系来实现经济安全与产业升级，而非采取排他性政策。文章最后提出，应以“Made with Europe”取代“Made in Europe”，在保持开放合作的前提下增强欧洲产业竞争力。

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