编者按：本周，英国首相时隔八年正式访华，双方以“互信、互利、治理”为纲，达成免签、服务伙伴关系等务实成果，中英关系进入“结构化再平衡”。此次互动不仅为双边关系注入确定性，其探索的“聚焦合作、管控分歧”路径，亦对正处于政策调整期的中欧关系具有现实参照。本周，欧盟推出首份签证战略、升级与越南伙伴关系、完成与印度自贸谈判等。如何在开放合作与风险管控间寻求平衡，仍是欧亚双方共同面对的长期课题。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

2026年1月29日，英国首相基尔·斯塔默对中国进行正式访问，并与中国国家主席习近平举行会谈。这是时隔八年后英国首相首次正式访华，标志着两国高层对话的全面恢复。访问期间，双方同意推动建立“长期稳定的全面战略伙伴关系”，并围绕习近平主席强调的“互信、互利、治理”三个关键词展开交流。一系列具体成果随之落地：中方宣布将对英国公民实施单方面30天内免签政策；双方同意建立“英中服务伙伴关系”，并启动旨在未来达成双边服务贸易协定的可行性研究；此外，在刑事司法、职业教育、体育产业、食品安全等多个领域也签署了合作协议。英国政府新闻稿明确指出，此举旨在回应英企对“更清晰规则、更好市场准入”的呼吁，以支持增长与就业。

此次访问并非简单地回到过去所谓的“黄金时代”，而是在新的国际地缘政治现实下，双方进行的一次务实、结构化的关系再定位。

第一，重建互信以管控分歧、稳定预期。高层直接对话的重启本身，就是重建战略互信的关键一步。双方均承认存在分歧，但同意以大历史观超越分歧、相互尊重。英方展现出在分歧下探索合作空间的意愿，正如英国在华商会主席克里斯·托伦斯（Chris Torrens）所指出的，高层接触有助于企业解决实际问题并改善预期。英国皇家国际事务研究所（查塔姆研究所）学者金杰（James Kynge）提出的“避开红灯区（国家安全），聚焦绿灯区（经济合作）”的结构化接触思路，似乎正成为斯塔默政府平衡安全关切与经济利益的现实路径。中方则通过强调和平发展与“和而不同”的文化传统，回应外界疑虑，为合作奠定理念基础。

第二，深化互利以夯实务实合作根基。经贸合作始终是中英关系的压舱石。此次访问成果高度聚焦英国最具比较优势的服务业。中国“十五五”规划带来的市场机遇与英国在金融、法律、医疗、教育等领域的专长形成互补。托伦斯援引的商会调查显示，在华英企信心达六年来新高，阿斯利康等企业持续增加投资，印证了这种互补性带来的强劲商业引力。中方主动推出免签政策，并呼吁英方提供公平营商环境，体现了促进双向投资与人员往来的积极姿态。这种以具体行业准入和规则对接为抓手的合作，比宏大的口号更具韧性与可持续性。

第三，拓展治理合作以应对全球性挑战。双方均表示支持多边主义和自由贸易，愿在气候变化、人工智能治理等全球性议题上协调合作。这为两国关系超越了纯粹的双边经贸范畴，提供了更具建设性的国际舞台。在全球治理体系面临挑战的当下，中英作为联合国安理会常任理事国，在此领域的对话与合作具有超越双边关系的意义。

此次中英关系的“结构性重启”，其意义不止于双边范畴，更对理解与展望未来中欧关系的演进提供了关键镜鉴。英国虽已脱离欧盟，但其作为主要欧洲大国所践行的“结构化接触”路径——即在明确安全边界红灯区的同时，于经济民生绿灯区领域寻求实质性合作与规则对接——正与欧盟内部主张“去风险而非脱钩”的主流思维产生强烈共鸣。

近期，法国、德国等欧盟核心成员国领导人相继访华，其议程同样展现出寻求平衡与务实合作的特点。这表明，尽管欧盟在制定共同对华政策时仍面临内部协调的挑战，但各主要成员国在实践层面，正不约而同地探索一条超越意识形态简单对抗、聚焦具体利益管理的对华交往模式。中英在服务业市场准入、人员往来便利化、全球治理协调等方面取得的进展，恰好契合了欧盟对华核心经济诉求及其作为全球行为体的身份定位。

对于中欧关系而言，中英关系的此番重启恰似一块探路石，其探索出的路径与达成的共识，为欧亚大陆两端更具建设性的互动提供了现实的参照与推动力，有助于推动中欧关系在理性与务实的基础上行稳致远。

周知·新闻速览

英国首相斯塔默访华  

英国首相斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问，这是英国首相时隔8年首次访华。访问期间，英方派出涵盖金融、医药、制造业、文化创意等领域的50余家大型企业和机构代表随行。中方正与英方积极筹备经贸成果，并推进2026年中英企业家委员会会议，已有100余家企业报名参会。双方有望签署贸易投资合作成果文件，拓展绿色能源、医疗健康、创意产业和智能制造等领域合作，推动中英经贸关系持续深化。

欧盟发布首份签证战略

欧盟委员会29日正式通过欧盟历史上首份《欧盟签证战略》，旨在应对全球人员流动增加和地缘政治竞争，加快构建更具战略性的签证政策框架。该战略重点包括加强申根区安全、提升欧盟竞争力以及吸引全球高端人才，并推动签证与边境管理的数字化升级。与此同时，欧委会还发布了《吸引创新人才建议》，呼吁成员国简化并加快学生、研究人员和高技能专业人士的签证与居留程序，以增强欧盟在全球范围内的竞争力。

欧盟与越南升级为全面战略伙伴关系 

欧盟与越南于1月29日同意将双方关系升级为全面战略伙伴关系，成为双方35年合作以来的重要里程碑。此举旨在深化双方在贸易、能源、气候、安全及多边事务等领域的合作，体现出双方日益紧密的关系以及对国际法和开放贸易的共同支持。

欧盟与印度达成自由贸易协定

欧盟与印度于27日完成自由贸易协定（FTA）谈判，这是双方迄今为止达成的规模最大的贸易协定。该协定将在地缘政治紧张局势加剧和全球经济面临多重挑战的背景下，进一步加强这一世界第二大和第四大经济体之间的经济与政治联系，凸显双方对经济开放以及以规则为基础的贸易体系的共同承诺。

INTA委员会表决钢铁产能与多项贸易合作议题

欧盟议会国际贸易委员会（INTA）于1月26日至27日举行会议，就应对全球钢铁产能过剩、南共市保障措施及普惠制关税优惠（GSP）等议题进行表决。会议还审议了中欧因英国脱欧调整关税配额的相关协议，并讨论CBAM机制扩展、欧盟—美国贸易关系及对乌克兰的财政支持问题。

德国2025年外国直接投资翻倍增长

德国经济研究所(IW)近日发布的报告显示，2025年外国公司在德国投资额约960亿欧元，较2024年430亿欧元翻倍增长。该报告基于德国联邦银行数据评估。除新冠疫情第一年特殊情况外，这是自2003年以来，外国公司在德国的投资额首次超过德国公司在海外投资额(860亿欧元)。

数据显示欧中部分战略领域经贸摩擦有所上升

据《南华早报》29日报道，最新数据显示，欧盟在2025年11月成为中国贸易摩擦指数中排名靠前的经济体之一。中国国际贸易促进委员会发布的月度指数显示，相关摩擦主要集中在反补贴、反倾销调查领域，涉及半导体材料、稀土磁体及液晶显示产品等行业。该数据反映出部分战略性产业领域的经贸互动正面临更多复杂因素。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《欧洲经济艰难“爬坡”》

作者：孙彦红

来源：《人民日报海外版》

进入2026年，欧洲经济在温和复苏与多重挑战交织中开启新一年。通胀持续回落至目标区间，货币政策趋于宽松，就业状况改善、居民实际收入回升，推动内需逐步修复。与此前连续三年的“高物价、高利率、高债务、低增长”困境相比，欧洲经济韧性有所增强。欧盟委员会及多家机构预计，欧盟和欧元区在2025—2026年将维持低速扩张，德国在消费回暖和财政政策转向下结束连续两年萎缩，成为重要支撑因素。

但复苏基础依然脆弱。贸易摩擦和关税不确定性持续拖累出口，地缘政治风险与供应链扰动尚未消散；能源转型虽取得进展，却受制于电网老化和能源结构调整成本上升；国防支出增加推高财政赤字与债务水平，政策空间受限。成员国间经济分化明显，部分中东欧国家仍面临高通胀压力。

展望未来，欧盟将依托“下一代欧盟”复苏基金、竞争力政策和公共投资稳增长，但长期仍需深化单一市场、推进结构性改革、提升创新能力，并坚持开放务实合作。中欧经贸与科技合作被视为助力欧洲经济转型、弥补结构性短板的重要积极变量。

-外文智库文章推荐-

《作为“无限项目”的欧洲，被置于有限博弈之中》

作者：Corina Stratulat

来源：欧洲政策中心（EPC）

欧盟正步入一个围绕防务、竞争力、扩大与制度改革的关键阶段，其根本困境在于制度本质与成员国政治实践的错位。欧盟并非一个通向终点的国家工程，而是一个以共享主权为核心、需要持续调整的“无限项目”。它的成功不在于确立某种最终模式，而在于能否在不断变化的环境中维持合法性与行动能力。

但现实中，成员国越来越以“有限博弈”的方式对待欧盟，将一体化视为零和竞争，把布鲁塞尔的权力增长等同于国家主权的丧失。这种心态催生防御性政治，使改革被理解为权力再分配而非能力建设，导致欧盟在关键问题上反应迟缓，只能依赖临时性、权宜性的工具应对结构性挑战。

这种有限逻辑同样体现在对条约与主权的执念上。条约被当作控制欧盟的护盾，而非可随环境演化的工具；主权被理解为“阻止欧盟”，而不是提升集体行动能力。然而在当今地缘政治环境中，真正的主权是抵御冲击、减少依赖和塑造外部环境的能力，而这恰恰需要欧盟层面的力量。

如果欧盟继续被当作有限博弈来运作，不仅会削弱其对外行动力，也会为反自由主义力量从内部侵蚀制度创造空间。要在“永久危机”的时代中存续，欧盟必须将改革与扩大正常化，重塑成员国对这一“无限工程”的认知。

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