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“欧盟动态”近日独家报道显示，欧盟委员会内部正讨论一个可能显著影响中欧贸易的举动：考虑将目前针对中国纯电动汽车的反补贴关税政策，扩大至自中国进口的混合动力汽车。消息来源于欧委会执行副主席塞茹内办公室。

报道说，塞茹内办公室的“核心质疑”在于：为何生产条件相同的混合动力汽车，未被纳入现有措施范围？推动此轮考量的主要背景是中国混合动力汽车对欧出口量的迅猛增长。数据显示，过去一年其销量激增155%，远超纯电动汽车12%的增速。目前，欧盟对自中国进口的纯电动汽车征收的反补贴关税最高达35.3%。

快评

欧委会内部出现将关税措施扩大至中国混合动力汽车的讨论，是当前中欧经贸关系复杂性的一个缩影。需要指出的是，这一动向还有待进一步观察。

“欧盟动态”记者近日向欧盟中国商会证实，目前欧委会在讨论是否将“反规避”工具适用于混合动力汽车。但这在法律上比较棘手，因为很难论证中国混动汽车是在“规避”欧盟针对中国电动汽车征收的关税。关于欧方对中方混动汽车的动作是否有时间表，记者表示目前还无具体时间表的信息，但据了解，使用“反规避”工具可让现有的电动车关税在相对较短时间内“延伸”至混动，可能仍按企业逐一适用。记者提到，值得注意的是，欧盟并不一定最终会对混合动力汽车采取措施。几年前，欧委会曾研究过是否对半导体征收（反规避）关税，但最终决定不采取行动。同时，可以确认的是，目前欧委会尚未对自中国进口的混动汽车启动任何正式调查。

结合相关新闻热点和商会了解情况，如果欧方将对自华进口的混动汽车“下手”，无疑是欧盟产业保护逻辑的延续。欧方对华电动汽车的不合理的反补贴税，客观上促使了业界多样化对欧产品路线。

对自华进口混动汽车采取“反规避”措施从讨论到落地面临多重挑战：一方面，法律路径存在显著障碍。使用“反规避”工具面临较严峻的法律论证困难，因为混动汽车与纯电动汽车在技术法规上属于不同类别，在WTO规则下或难以简单成立；另一方面，欧盟内部的意见分歧可能构成另一重制约。不仅在成员国之间存在战略路线分歧，在欧盟机构内部，此类举措也可能引发争议，增加政策推进的不确定性。

尽管如此，欧方出现对自华混动汽车采取措施声音这一动向不容忽视。对包括企业在内的各利益攸关方来说，需要做好一定的前瞻性安排，包括在技术层面如何应对做好准备；另一方面，应通过对话等多元渠道，从欧盟、成员国、业界等做好相关倡导工作，多从中企对欧市场绿色转型的积极效应出发，不断扩大我在欧中企的支持面，减少贸易摩擦更为上策。