编者按：2026年初，中欧关系在外部冲击与内部规则碰撞中迎来复杂开局。格陵兰岛关税风波撼动跨大西洋互信，迫使欧洲加速“战略自主”，也凸显美国变量对中欧互动的深远影响；与此同时，欧盟推进《网络安全法》修订，在数字领域筑起规则壁垒，引发中方对“泛安全化”的严正回应。然而，高层对话与务实交流同步推进，维系着合作渠道的活力。这三重动向，共同勾勒出新一年中欧关系的复杂底色。本周，中方驳斥欧盟“高风险供应商”清单并迎来芬兰总理访华；同时中国高层在达沃斯倡导多边合作。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

格陵兰风波成为这一周最具冲击性的地缘政治事件。1月17日，美国总统特朗普在社交媒体宣布，将对丹麦、德国、法国等八个欧洲国家输美商品加征关税，并威胁税率将从2月1日的10%提升至6月1日的25%，直至其“全面、彻底购买格陵兰岛”的意图达成。这一将领土主权赤裸裸商品化的举动，引发了欧洲的强烈愤慨与集体应对。

此举引发欧洲集体强烈应对。1月18日，遭威胁的欧洲八国发表联合声明，指责美方破坏跨大西洋关系，有引发“危险恶性循环”的风险，并誓言将“团结协调”予以应对。1月21日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会明确回应，宣布欧盟将“大规模增加对格陵兰岛的投资”，并直言美国此举是“错误的”。欧洲理事会主席科斯塔同日强调，欧盟已准备好抵御“任何形式的胁迫”。

这场危机正重塑欧洲的战略心态，迫使其加速推进涵盖供应链、投资与金融的“战略自主”。对中国而言，这构成一个复杂变量：一方面，欧洲的安全焦虑可能强化其针对性的“去风险”逻辑；另一方面，一个寻求更大自主空间、不愿完全受制于美国的欧洲，也可能在对华政策上展现更多务实性。这为中欧关系引入了显著的“美国因素”背景板。

与此同时，一场围绕数字规则的碰撞正在展开。1月20日，欧盟委员会正式公布《网络安全法》（CSA 2）修订草案，计划在5G通信、半导体、能源、自动驾驶等18个关键领域，强制成员国逐步淘汰所谓“高风险供应商”的组件和设备。该草案被广泛视为针对中国科技企业，旨在以“硬法”形式实现关键行业的“自主可控”。

中方反应迅速且强烈。1月22日，中国商务部新闻发言人何咏前在例行发布会上指出，欧盟在毫无事实依据的情况下将部分中国企业列为高风险供应商，是“歧视行为”和“将经贸问题政治化、泛安全化的错误做法”。 同日，欧盟中国商会发布声明，警告此类强制性排除政策将扰乱市场、增加成本并可能违反世贸组织规则，最终对欧洲自身数字竞争力造成自我伤害。

这场交锋暴露了中欧在技术规则与市场准入上的深层矛盾：欧方逻辑指向“技术主权”与“供应链安全”，中方则立足于“公平竞争”与“全球化价值链”。在格陵兰危机凸显欧洲战略自主需求的当下，欧盟在此类立法上能否保持平衡与开放，避免滑向保护主义，是其对华战略成熟度的关键试金石。

尽管阴云笼罩，对话与合作的渠道仍在巩固。本周在瑞士达沃斯，中方领导人重申中国坚定支持多边主义和自由贸易，提出应 “携手推动普惠包容的经济全球化” ，并分别会见了美国财长与英国财政大臣。相关互动表明中国仍在主动参与全球经贸对话，为紧张局势注入稳定性。

2026年开年的这几周清晰地表明，中欧关系正并行于多重轨道：格陵兰风波作为“外部变量”，加剧了欧洲的战略焦虑与自主诉求；而“数字铁幕”下的规则碰撞，则考验着中欧双方在技术领域管理竞争与分歧的智慧。在这两者构成的张力之下，持续的对话与务实的合作项目显得尤为珍贵，它们是为关系注入确定性的关键力量。中欧关系的未来发展，将取决于双方能否在应对第三方压力与内部安全关切的同时，有足够的战略远见和务实精神，守护并拓宽合作的空间。

周知·新闻速览

商务部：坚决反对欧盟将部分中国企业列为高风险供应商

商务部1月22日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人何咏前在回答有关提问时说，欧盟近日发布相关文件，强制要求成员国在能源、交通、ICT服务管理等18个关键行业排除所谓“高风险供应商”。中方对此表示严重关切，坚决反对欧方对中国企业的歧视行为和将经贸问题政治化、泛安全化的错误做法。

外交部宣布：奥尔波将访华

外交部1月22日宣布，应国务院总理李强邀请，芬兰总理奥尔波将于1月25日至28日对中国进行正式访问。访问期间，商务部将与芬方签署《关于加强中芬创新企业合作委员会工作的谅解备忘录》，双方企业还将签署多项商业合作协议。

欧洲议会：欧盟－南共市自贸协定提交欧盟法院审查 

欧洲议会1月21日投票通过将欧盟－南共市自贸协定提交欧盟法院审查的动议。此举可能拖慢自贸协定批准进程并增加其生效的不确定性。分析人士认为，在等待法院裁定期间，欧盟委员会等机构是否会选择对协定进行临时适用，值得关注。如果这么做，可能会造成欧盟委员会与欧洲议会走向对立。

欧洲议会暂缓批准欧美贸易协议

由于美国总统特朗普为得到格陵兰岛而宣布对欧洲8国加征关税，欧洲议会1月21日决定暂缓批准欧美贸易协议。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格发表声明说，鉴于针对格陵兰和丹麦的威胁仍在持续并呈升级态势，欧洲议会将暂停推进两项与欧美贸易协议相关的立法提案，直至美方“回到合作轨道”。

特朗普：不对欧盟八国商品加征关税

据POLITICO21日报道，美国总统特朗普表示，他已与NATO就格陵兰问题达成一项所谓的“未来协议框架”，因此取消原计划于下个月对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰等八国商品加征的关税

德对华汽车出口总量下滑，面临逆差压力

据南华早报报道，最新数据显示，2025年德国对中国的汽车及零部件出口大幅下滑，而中国在多个相同领域对德出口显著增长，德国汽车产业正面临来自中国的竞争压力。德国在欧盟对华贸易措施上仍保持谨慎，曾反对对中国电动汽车加征关税。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《中欧贸易如何走向“再平衡”？》

作者：简军波

来源：聚焦中国（ChinaFocus）

文章指出，近年来中欧贸易规模持续扩大，但贸易顺差和结构性失衡愈发突出，反映出双方在全球分工中的角色变化已成为长期性问题。这一趋势若被简单政治化或对抗化处理，将不利于中欧经贸关系的稳定与可持续发展。

文章认为，中国对欧贸易结构性变化的根本原因在于其在全球化分工中形成的综合竞争力，包括完整的产业链体系、高效的基础设施、较强的成本控制能力和庞大的技术劳动力供给。这些优势源于长期市场演进，而非单一政策因素。相比之下，欧洲部分经济体受能源、劳动力和产业结构制约，制造业竞争力有所削弱。在此背景下，贸易保护主义并非出路：欧洲应通过创新驱动和再工业化提升竞争力，中国则应扩大进口、深化对外开放并推动贸易多元化。

文章强调，解决失衡的关键在于中欧深化合作，通过双向投资和产业融合优化贸易结构。中国企业赴欧投资有助于将部分出口转化为本地生产，促进就业与产业升级；欧盟则需营造公平透明的营商环境。在更高层面，双方应共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，在开放的全球化框架下重塑更合理的产业分工，推动中欧贸易关系迈向更加平衡和可持续的未来。

-外文智库文章推荐-

《特恩伯里停战协议的终结：欧盟应如何应对美国在格陵兰问题上的强制措施》

作者：Ignacio García Bercero

来源：布鲁盖尔智库（Bruegel）

文章认为，美国总统特朗普因欧洲多国反对美国“接管”格陵兰岛而威胁加征惩罚性关税，构成明显的经济胁迫行为，并违反国际法。这一举措同时也将违反2025年8月达成的美欧特恩伯里关税协议（US-EU Turnberry agreement on tariffs），该协议下欧盟承诺取消对美国工业品的关税。受此影响，欧洲议会已暂停批准相关欧盟法规。

文章主张，欧盟不应仅止于恢复2025年已通过但暂缓实施的反制措施，而应正式启动欧盟反胁迫工具，将美方行为定性为经济胁迫。启用该机制将强化欧盟委员会的应对权力，使其能够准备分级、范围更广的反制手段，包括进一步加征关税、实施出口限制以及限制美国企业参与欧盟公共采购。同时，启动反胁迫工具也将释放欧盟在维护成员国领土完整和基本价值问题上保持团结的明确信号。

尽管美国国内法律不确定性及跨大西洋合作（包括乌克兰问题）仍需考量，文章认为，面对经济胁迫，欧盟若选择克制或采取双重标准，将付出更高的政治与战略代价。

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