编者按：2025年，中欧经贸关系在波涛汹涌的全球变局中展现出“冷热交织”的复杂图景。一方面，双边贸易额逆势增长，彰显出超预期的韧性与“压舱石”作用；另一方面，政策摩擦与规则博弈持续焦灼，从碳边境机制到产业竞争，双方在“伙伴、竞争者、对手”的三重定位中艰难探索相处之道。本周，特朗普批准对俄石油买家征最高500%关税法案；爱尔兰总理马丁访华；商务部回应欧盟CBAM执行细则；捷克新政府通过与欧盟分歧明显的施政纲领；美欧围绕格陵兰岛主权博弈升温。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

在全球贸易变局与地缘政治不确定性的浪潮中，2025年的中欧经贸关系却展现出令人瞩目的韧性。尽管双方在贸易政策、产业规则与监管议题上分歧犹存，但最新数据表明，中欧经贸往来依然保持总体稳定，并在复杂环境中继续发挥“压舱石”作用。

中国海关总署2025年12月发布的数据给出了有力证明：前11个月，中国与欧盟双边贸易额突破5.37万亿元（约合7493亿美元），同比增长5.4%。这一增速不仅跑赢了中国进出口总额3.6%的整体增长，更与同期中美贸易额下降16.9%形成鲜明对比。欧盟稳居中国第二大贸易伙伴，凸显了在当前动荡的国际格局下，中欧经贸纽带具有不可替代的相对稳定性。

尽管基本面稳固，但“中欧贸易跌入冰点”的声音时有耳闻，这揭示了双方关系中真实存在的张力。欧盟统计局（Eurostat）数据显示，2025年10月欧盟对华出口和自华进口均有所回落，欧盟对华贸易逆差仍维持在较高水平，引发欧方关注。欧盟委员会定义中国为 “合作伙伴、竞争者和制度性对手” 的三重定位，恰好反映了其复杂心态：既离不开合作，又担忧竞争中的不平衡。

近期部分舆论将欧盟对华贸易压力简单归因于中美贸易摩擦导致的“转口倾销”。但这一判断缺乏数据支持。国际贸易学者指出，2025年中国出口整体增长确实存在，但中国出口中流向欧盟的占比反而下降。这说明增长动力源于中国整体出口扩张，而非简单的贸易转移。

与稳健的贸易流形成反差的是，2025年政策领域的博弈持续焦灼。欧盟权威媒体近期发表的评论文章指出，过去一年中欧关系在贸易防御、产业补贴、出口管制和反制措施等领域经历多轮交锋。欧盟推进的外资补贴审查、碳边境调节机制（CBAM）、以及即将审议的《网络安全法》修订和“工业加速器法案”，每一步都旨在强化自身防御与产业竞争力。中方亦在相关领域采取了应对措施。一场围绕规则与标准的深度互动与磨合正在进行。如何在风险防范、产业竞争力与开放合作之间取得平衡，仍是欧方内部需要面对的长期课题。

欧盟内部的平衡艺术与成员国取向至关重要。欧媒分析指出，法国在担任G7轮值主席国期间，强调通过对话推动全球经济再平衡，而非简单走向“脱钩”；德国作为对华经贸联系最为紧密的欧盟成员国之一，其新一届政府的对华立场及高层访问，被视为2026年中欧关系的 关键温度计。历史反复证明，务实合作始终是稳定关系的基石。

作为在欧中资企业的代表机构，欧盟中国商会在接受《Politico》采访时也指出，欧盟在推动更高要求的公平与互惠时，仍需避免将经贸问题简单政治化。

总体而言，2025年的中欧经贸呈现“冷热交织”的并行图景：热在数据，冷在政策；热在互补性，冷在规则博弈。事实证明，广泛的贸易壁垒无法解决深层结构性议题。唯有坚持基于规则、证据与坦诚对话的协调，才是更具建设性的出路。

展望2026年，考验与机遇并存。在全球经济碎片化风险加剧的十字路口，中欧能否管控分歧、避免误判，不仅关乎双方利益，更将为世界经济的稳定与确定性提供关键支撑。保持沟通渠道畅通，让技术性议题回归专业讨论，是双方共同的责任与智慧所在。

周知·新闻速览

美俄制裁新法案或对中国等征收高额关税  

美东时间1月7日，美国参议员林赛·格雷厄姆宣布，总统特朗普已批准一项两党支持的对俄制裁法案。该法案核心条款授权美总统对任何继续购买俄罗斯石油的国家所有商品征收最高500%的关税，旨在切断俄战争资金来源，主要针对中国、印度、巴西等俄能源主要买家。该法案尚待国会推进。1月8日，外交部发言人毛宁回应称，中方一贯反对非法的单边制裁，中俄正常经贸能源合作不针对第三方，不应受干扰和影响。

爱尔兰总理访华 夯实双边关系并聚焦中欧合作

1月4日至8日，爱尔兰总理马丁对中国进行正式访问，此系爱尔兰总理时隔14年再度访华。访问期间，中方领导人分别会见马丁。双方均强调加强经贸合作、深化政治互信。马丁强调此访具有重要经济意义，双方讨论了开放贸易、自由市场等议题。中国是爱尔兰在亚洲地区最大贸易伙伴之一，2024年乳制品出口额超3.88亿欧元。爱尔兰将于2026年7月接任欧盟轮值主席国，此次访问亦被视为稳定与发展中欧关系的重要契机。

中国商务部反对欧盟碳边境调节机制新规 

欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月1日正式实施。近日，商务部新闻发言人就欧盟密集发布相关立法细则答记者问，指出其中多项内容对中方构成不公平、歧视性待遇。中方认为，欧方无视中国绿色低碳发展成效，对中国产品设定显著偏高的碳排放默认值，并计划扩大产品覆盖范围，相关做法涉嫌违反世贸组织原则，带有单边保护主义色彩。中方对此表示严重关切和坚决反对。

捷克新政府施政纲领与欧盟政策现分歧

捷克新政府于1月5日通过施政纲领，文件强调捷克是欧盟的主权成员国和北约盟友，但认为欧盟无权强加侵犯主权的决议。目前捷克与欧盟在移民协议和“ETS 2”碳排放制度等议题上存在分歧。新政府要求修订欧盟“绿色新政”。此外，施政纲领提出能源安全、医疗可及性、住房和养老金等国内政策优先方向，并强调安全与公民保护。捷克总统提出加入俄乌冲突立场描述，但未被纳入最终纲领。

格陵兰岛风波持续 欧洲多国联合声援丹麦

针对美国总统特朗普近期关于“得到格陵兰岛”的表态，欧洲多国及欧盟机构连日来密集发声支持丹麦。1月6日，丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典等北欧五国外长发表联合声明，强调涉及丹麦及格陵兰岛的事务应由其自行决定。此前，欧盟、英国、德国、法国等也于5日表态，支持格陵兰岛的未来由丹麦和格陵兰岛人民决定。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《艰难复苏中的德国经济》

作者：丁纯、霍卓翔

来源：复旦大学欧洲问题研究中心

文章对德国经济的现状进行了诊断，指出其正处于缓慢且脆弱的复苏期。德国面临的内外双重压力：内部存在官僚体制僵化、基础设施投资不足、产业转型缓慢和人口老龄化等结构性问题；外部则遭遇能源成本高企、全球贸易保护主义抬头等冲击。这些因素共同导致德国连续两年负增长，2025年经济增速也显著落后于欧盟整体水平，并被冠以“欧洲病夫”的称号。

德国政府为应对危机所做出的标志性政策转向，即打破长期奉行的“债务刹车”财政纪律，转向实施扩张性财政政策。核心举措包括设立总额高达5000亿欧元的“未来基金”用于战略投资，以及通过立法调整为企业减税。文章指出，这些政策不仅旨在短期刺激经济，更承载着重塑德国长期竞争力和战略自主性的深层意图，但同时也面临政策传导受阻、效果低于预期的现实困境。

文章进一步评估了复苏进程中的阻碍，并展望了未来前景。它指出，内部官僚主义痼疾、企业投资信心不足以及不利的外部环境（如美国关税）严重制约了政策效果的发挥。尽管如此，文章也识别出一些孕育新动能的积极因素，如政府对结构性改革的决心、对数字化等前沿领域的投资，以及微观层面创新活力的显现。最终结论是，德国经济的复苏轨迹将取决于深层次结构性改革能否与扩张性宏观政策实现有效协同。

-外文智库文章推荐-

《观察欧洲的中国——2026年1月》

作者：Noah Barkin

来源：美国德国马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United States）

文章以2026年初美国特朗普政府突然对委内瑞拉动武为切入点，指出这并非孤立事件，而是其第二任期外交路线的集中体现：并非“孤立主义”，而是一种带有19世纪色彩的机会主义式强权政治。作者认为，特朗普以获取资源和施压盟友为核心手段，在贸易、安全和地缘政治上同时出击，显示出高度冒险、打破禁忌并频繁动用武力的倾向。这种做法不仅增加全球不确定性，也让欧洲不得不面对一个更加不可预测、难以“稳定管理”的美国。

在此背景下，文章分析了对欧洲的三重影响：其一，美国可能在格陵兰等问题上直接挑战跨大西洋关系；其二，欧洲将承受来自华盛顿的持续政治、经济和制度性压力，这将深刻影响欧盟对外战略，尤其是对华政策；其三，美国将战略重心转向美洲，客观上为中国和俄罗斯在各自周边争取更多空间。文章最后指出，欧洲尤其是德国正同时面临国内政治压力和与中国的激烈产业竞争，但紧迫感仍显不足。面对中美同时施压、试图分化欧洲的局面，作者强调，欧洲能否保持内部团结、在对华与对美关系中形成清晰而一致的立场，将成为2026年最关键的挑战之一。

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