编者按：本周，安世半导体危机全面“升级”，芯片断供与行政干预引发的连锁震荡，使这家中资控股的荷兰企业成为全球科技秩序重塑的关键观察点。经中方同意，荷方“下周初”赴华磋商，事件似乎正在逼近决定性节点，然而临行前，荷兰官员本周采访中大放厥词，无疑为下周的中荷磋商蒙上沉重阴影。安世半导体危机走向及其对中欧关系、全球供应链与科技竞争格局或具有深层影响。本周在布鲁塞尔，标志性的“中欧论坛”召开；欧盟拟取消150欧元以下包裹关税豁免；数据显示，美关税冲击欧洲高端制造；欧盟加速对非可再生能源投资。感谢阅读本周《周知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。

周知·重点聚焦

一场围绕芯片的全球风暴本月骤然升级，把荷兰的中资企业安世半导体推到风口浪尖。政府禁令、企业断供与外交博弈相互交织，不仅牵动全球汽车产业的神经，更成为观察中美欧科技竞争态势的微观缩影。

风暴序幕密集拉开。短短数日内，中方通过数份声明完成从释放善意到明确追责的外交进击。11月1日，中方率先出示诚意，对安世半导体部分出口予以豁免，旨在维护全球供应链稳定。然而，善意的信号未获对等回应。三日后，商务部态度转向强硬，直指荷兰政府9月30日的行政命令构成“不当干预”，其法院裁决“侵害中企合法权益”，并首次关键性披露：安世荷兰在10月26日的晶圆断供，直接导致中国工厂停产，是造成“供应链动荡”的直接原因，责任全在荷方。

面对中方指责，荷兰经济大臣卡雷曼斯在6日的声明中回应称，正与伙伴“监测局势”，并对中方放宽限制表示“欢迎”，但却未触及核心问题。对此，中方在8日与9日的声明中加强声势，批评荷方缺乏实际行动，要求其提出实质性方案，并同时将议题推向欧盟层面，呼吁欧方敦促荷兰撤销错误决定。外交合围在本周进一步扩大，中国商务部部长与德国联邦经济和能源部部长举行视频会谈，明确指出问题根源在于荷兰，请德方发挥影响力。

在企业层面，矛盾于14日彻底公开。安世中国发布致全体员工信，揭露其正依据中国法律进行“生产自救”，以恢复民用芯片出口。信中严厉控诉安世荷兰管理层通过断供晶圆、质疑产品质量及截流资金等手段进行阻挠，指责其行为“不负责任”，与口头承诺的“支持中国业务”严重背离。

与此同时，路透社于13日报道，荷兰经济部将派遣高级代表团于“下周初”赴北京磋商，寻求解决方案。至此，所有矛盾的焦点都汇聚于这场即将到来的北京会谈。

然而，荷方代表临行前，卡雷曼斯接受英国《卫报》的访谈，大言不惭地说，“即使事后来看，仍会作出同样的决定”。这种态度非但无益缓解紧张局势，反而继续火上浇油，令人骇然。

14日国内时间晚间，商务部发表言辞激烈的声明，严正指出对荷方这种混淆是非、颠倒黑白、一意孤行的言论表示“极度失望和强烈不满”。提到荷方“凭借某些人去大臣办公室谈话，就引用冷战时期制定但从未启用的《货物可用性法案》，匆忙出台部长行政令，并推动法院在极短时间内作出裁决。这种做法既是轻率之举，更是荒唐至极。”关于下周将举行的磋商，中方强调“希望荷方带着建设性方案来，而不是做做样子、旧调重弹；奔着解决问题来，而不是创造新的问题和矛盾”。

安世半导体危机绝不仅仅是单一的企业纠纷。荷方应该立即停止错误干预，恢复供应链；若荷方能作出实质性努力，全球供应链压力有望将得以缓解；若继续拖延，不仅将加剧中荷对立，更可能永久性损伤其在中国市场的信誉。荷兰方面，应当三思而后行。

周知·新闻速览

第十三届中欧论坛在布鲁塞尔举行  

新华社报道，第十三届中欧论坛11月13日在比利时布鲁塞尔举行。本届论坛以中欧建交50周年为契机，探讨如何在世界局势动荡背景下持续推进中欧关系发展。中国驻欧盟使团团长蔡润强调，双方应以领导人共识为引领，妥善处理经贸分歧，共同践行多边主义。与会代表一致认为，中欧应拓展绿色转型、人工智能等领域合作，共同应对全球挑战。此次论坛被视为中欧携手迎接下一个50年合作的关键步骤。

欧盟拟加速打击中国低价包裹豁免制度

路透社报道，欧盟各国财长11月13日达成协议，将取消150欧元以下进口包裹的关税免征政策。该举措旨在阻断Shein、Temu等平台利用“低申报”“拆分包裹”等方式规避关税的做法。欧盟数据显示，2024年去年，抵达欧盟的低价值电子商务包裹数量翻了一番，达到46亿个，其中90%以上来自中国。欧方认为取消关税豁免将有助于恢复公平竞争，同时加强对第三国电商平台的监管能力。该措施正成为中欧数字贸易、跨境电商治理的最新摩擦点。

美关税冲击欧洲高端制造 

新华社报道，美国关税政策正对欧洲高端制造业造成显著冲击。法国路威酩轩集团前三季度核心部门收入下降约8%，开云集团营收同比下降约12%，保时捷汽车业务营业利润同比暴跌约99%。自8月起，美国对瑞士钟表征收39%关税，导致9月瑞士对美钟表出口骤降约56%。为应对压力，欧洲企业纷纷在美国市场提价，保时捷计划未来数月上调售价，斯沃琪宣布涨价5%至15%。分析指出，此举虽缓解短期成本压力，却可能损害品牌形象和消费者忠诚度，使全球高端消费市场面临重大不确定性。

欧盟拟强化税收合作打击跨境欺诈

据欧委会网站，欧委会提出修正案以加强欧洲公诉机关、反欺诈办公室与成员国间的合作机制。该提案首次为增值税数据交换建立法律框架，通过实施“数字化时代增值税”一揽子计划，引入跨境贸易实时数字报告制度。欧盟气候事务委员霍克斯特拉表示，新规将重点打击循环欺诈（carousel fraud），确保单一市场公平竞争。具体措施包括建立联合调查机制和统一数据平台，预计于2026年实施。

欧洲全球化调整基金就业成效显著  

据欧委会网站，81%受助失业者在接受欧洲全球化调整基金（EGF）支持后18个月内实现再就业。2023-2024年间该基金向比利时、丹麦、德国的5600名失业者提供1640万欧元援助，重点覆盖汽车行业等经历重大转型的领域。基金通过职业培训、创业扶持和数字技能培训等多元化帮扶方式，自2007年累计投入7.19亿欧元，成功帮助17.5万失业者重返劳动力市场。

欧盟启动非洲可再生能源扩容计划

据欧委会网站，主席冯德莱恩将于11月21日与南非总统拉马福萨在G20峰会期间共同主持“扩大非洲可再生能源”终极募资会议。该运动启动一年来已通过“全球门户”计划推动多项对非清洁能源项目，包括电网现代化改造和区域供电系统建设。此次会议将汇集政府、金融机构及私营部门的新承诺，旨在解决非洲6亿无电人口用电需求，助力实现2030年全球可再生能源容量增长三倍的目标。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《欧洲右翼民粹主义新动向及其对中欧关系的影响》

作者：严少华、李炳萱

来源：复旦大学、清华大学

右翼民粹主义政党的进一步崛起是2024年欧洲议会选举中最受关注的现象之一。与上一次大选相比，当前欧洲右翼民粹主义发展呈现出一些新特征并对欧盟政治生态和内外政策走向产生深远影响。其主要发展特征包括：欧洲整体右倾，右翼民粹政党不仅获得更多支持，其政策主张亦被主流政党吸纳；右翼民粹政党更多倾向于在欧盟内部改造欧洲，采取跨国合作的方式以推进符合本国利益的议程。右翼民粹主义崛起的原因主要包括利用负面经济感知宣扬务实经济政策，利用社会分裂挖掘移民议题的身份文化叙事与社会福利叙事，利用社交媒体获取青年选民的吸引。随着欧盟政治轴心的整体右转，如何与欧洲右翼民粹力量打交道成为中国对欧政策不得不面对的一个重要议题。欧洲右翼民粹崛起将对中欧关系产生复杂的影响，并带来新的变化。中国应增强外交灵活性，独立看待中国与欧盟及其成员国的关系，精准把握不同立场诉求，在务实合作中促进共同发展。

-外文智库文章推荐-

《解析美国自 2008 年以来的对外军事销售：基于新数据集的分析》

作者：Juan Mejino-López, Javier Ospital, and Guntram B. Wolff

来源：布鲁盖尔智库

本报告推出了一个覆盖美国“外国军事销售”（FMS）计划的数据集，其时间跨度自2008年起至2025年9月。该数据集细致记录购买国、装备种类与数量、金额、承包商及配套服务等，为研究美国武器装备外销提供前所未有的透明度。

分析显示，自2008年以来，美国通过FMS机制通报的军售总额（按2024年价格）约达1.4万亿美元，约为同期美国国内军备支出的三分之一。地域上，欧洲自2020年以来成为FMS最大接收区域，这反映出俄乌冲突背景下欧洲加速军事重整。波兰自2022年起在该地区的采购价值已占四分之一左右。产品类型主要集中于先进战机（如F-35、F-15、F-16）、爱国者导弹防御系统及精确制导弹药，采购不仅是武器本身，还包括培训、后勤、软件与系统集成。报告指出，这种销售模式不仅输出装备，同时强化了受援国对美防务工业体系的长期依赖。区域分布来看，中东与南亚仍为重要市场；东亚（日本、韩国、澳大利亚、台湾、菲律宾）持续采购美系防空与空战平台。美洲和非洲整体份额则较小，但个别大额交易存在。

报告最终指出，该数据集为研究防务产业链依赖、出口控制措施有效性、装备交付时效与先进武器向冲突高风险地区的扩散提供了新的工具，并呼吁相关政策制定者与学界利用这一数据加强对美国通过军售所施加地缘政治影响的理解。

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