《周·知》| 峰会前,中欧经贸博弈与协调进入关键窗口期
编者按:随着七月中欧峰会的临近,中欧双方经贸互动进入关键窗口期,在复杂图景中寻找各自空间,旨在为高层会议达成实质性成果及促进未来双边经贸关系更加稳健发展,积累互信基础。本周,双方经贸政策博弈格局兼具竞合因素,涵盖关键战略资源、农食产品和工业制品等领域,既有理性克制、促进对话合作的一面,同时双方似乎也有所保留,为未来政策施行留下较灵活的施展空间。当周,金融领域,中国人民银行行长潘功胜与欧洲中央银行行长拉加德举行中欧央行行长首次年度会晤;今年前5个月,欧盟保持为我国第二大贸易伙伴,贸易总值2.3万亿人民币,增长2.9%;继日内瓦会谈,本周中美经贸团队在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议,就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致;欧洲旅游委员会报告显示,美国民众赴欧旅游意愿下降,中国赴欧旅游意愿上升。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》,订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu,祝周末愉快!
周知·重点聚焦
在中欧多议题并行的博弈格局中,本周最受关注的是战略资源领域的稀土。在全球供应链压力与不确定性加大背景下,有德国汽车供应商称,“供应链正在空转,风险每时每刻都在显著增加。”面对欧企关切,中方解疑释惑,也释放了积极信号。商务部发言人近期表示,稀土出口政策是国际通行做法,并非针对特定国家,并将为有实际需求的合作方“开设绿色通道”,提供审批便利。中欧贸易官员在巴黎会面中也谈及这一问题,引发欧方舆论高度关注。
除了关键原材料,农产品和基础工业品再次成为双方运用贸易措施进行策略调整的重要板块。商务部于本周二宣布,将对欧盟猪肉反倾销调查期限延长六个月,持续至2025年底。欧方舆论广泛将此项调查联系为对欧盟对华电动汽车反补贴调查的“反制措施”,认为此次延长调查或释放重要信号,引导欧方在电动车案谈判上展现更大诚意。
欧洲舆论同时注意到,欧盟针对自华进口产品的贸易案件持续增加。本周,欧方宣布对中国产硬木胶合板征收最高达62.4%的临时反倾销税;此前,欧委会启动对自华进口汽车轮胎的调查,并拟禁止中企未来五年参与价值超500万欧元的欧盟公共招标。
分析人士同时观察到,双方另一方面也在探索缓和与合作可能。比如,中方对欧白兰地反倾销案进入关键节点,商务部表示,经友好磋商,双方已就价格承诺的核心条款达成一致,最终裁定公告将于7月5日前发布。
地缘政治因素再为双边经贸关系增添不确定性。本周,欧盟拟提议将中国两家小型银行列入涉俄制裁清单,引发关注。中方回应表示,中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁和“长臂管辖”。当前,包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易,中俄企业的正常交往合作符合世贸规则和市场原则,不针对第三方,也不应当受到干扰和影响。尽管欧方对中方银行的制裁尚未最终落地,但业界普遍警惕地缘议题可能进一步对供应链金融、跨境支付等环节带来负面影响。
随着中欧峰会临近,中欧能否进一步实现政策协调与风险管控成为关键看点。
周知·热点速览
商务部介绍中美经贸磋商机制首次会议情况
据央视新闻,6月12日下午,商务部召开例行新闻发布会,有记者就中美经贸磋商机制首次会议情况进行提问。
商务部新闻发言人何亚东介绍,当地时间6月9日至10日,中美经贸团队在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。双方就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致,就解决双方彼此经贸关切取得新进展。
下一步,双方将进一步发挥好中美经贸磋商机制作用,继续保持沟通对话,不断增进共识、减少误解、加强合作,共同推动中美经贸关系行稳致远。
前5月我国货物贸易进出口同比增长2.5%
新华社报道,海关总署6月9日发布数据显示,今年前5个月,我国货物贸易进出口总值17.94万亿元,同比增长2.5%,增速较前4个月加快0.1个百分点。其中,出口增长7.2%,进口下降3.8%。5月当月进出口3.81万亿元,比去年同期增长2.7%。其中,出口增长6.3%,进口下降2.1%。欧盟为我国第二大贸易伙伴,我国与欧盟贸易总值为2.3万亿元,增长2.9%,占12.8%。
欧洲央行与中国人民银行签署合作谅解备忘录
根据欧洲央行消息,6月11日,欧洲中央银行(ECB)行长克里斯蒂娜·拉加德访华期间,与中国人民银行行长潘功胜签署了《中央银行合作谅解备忘录》,该备忘录更新了2008年签署的前一版内容,为两家机构之间定期的信息交流、对话以及技术合作建立了框架。
拉加德表示,“维持全球合作至关重要,我很高兴能与潘行长共同签署这份谅解备忘录,这也是我们与中国人民银行持续对话的象征。”
欧洲央行年度报告:美元在全球外汇储备中占比下降
据央视新闻,当地时间6月11日,欧洲央行发布题为《欧元的国际地位》的年度报告。报告指出,2024年美元在世界各国外汇储备中占比46%,比前一年小幅下降。报告称,黄金在各国外汇储备中的占比明显上升,达到20%,超过欧元成为全球第二大储备资产。报告称,这显示出各国央行倾向于使外汇储备多元化,并力求规避地缘政治风险。报告还称,欧元在各国外汇储备、国际贸易结算和全球债券市场等多项指标综合评估中总体占比19%,与前一年持平,为世界第二大货币。
欧洲旅游委员会报告:赴欧旅游意愿——美国下降,中国上升
据环球时报,欧洲旅游委员会10日发布的报告显示,仅有33%的美国受访者计划在今年夏天访问欧洲,这一数字较2024年下降了7%,而中国游客对赴欧夏季旅行的兴趣显著上升,72%的受访者表示有出行计划。
“中国仍然是一个亮点。”欧洲旅游委员会在报告中写道,“受经济复苏和消费者价值观转变的推动,72%的中国受访者表示计划今年夏天前往欧洲,同比增长10%。”
德国欢迎中美出口协议,希望欧美谈判取得类似进展
路透社报道称,德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)6月11日(周三)表示,德国欢迎中美就放宽稀土出口限制达成协议,并希望美欧之间的谈判也能以类似方式取得进展。
周知·智库观察
-中文智库文章推荐-
《欧盟能否兼顾经济竞争力和气候领导力》
作者:傅聪;高伊帆
来源:中国社会科学院欧洲研究所
近期,欧盟委员会主席冯德莱恩未能如期履行“2025年一季度提出2040年减排立法提案”的承诺,欧委会表示,将推迟至夏季前公布2040年减排目标,且欧盟内部预测,“到2040年将温室气体排放量减少90%(相较于1990年)”的目标或难以达到。
面对经济波动和地缘政治不确定性,欧盟的气候治理框架变得更具弹性。针对欧盟2040年减排目标,目前主要有三个政策选项:一是左翼和绿党支持的激进方案,即继续坚持并严格执行90%的减排目标;二是极右翼党派和意大利提出的方案,即降低减排目标并加大对传统化石能源的使用,从而提高经济竞争力;三是欧洲人民党和德国提出的折中方案,即在保持90%减排目标的同时增加灵活性,允许各国在国际市场上购买碳排放额度,或者采取动态调整节奏、分阶段设定差异化目标的“非线性”减排路径。
在当前形势下,欧盟提振与中国的绿色伙伴关系至关重要。双方可在绿色技术创新、碳市场对接和绿色金融工具发展等关键领域开展深度合作,这不仅有助于各自实现碳中和目标,而且能共同提升在绿色技术和气候金融领域的全球领导力。通过联合研发清洁能源技术、推动碳排放交易体系互联互通、发展创新气候投融资产品等具体举措,双方将构建起新型全球气候多边治理框架。中欧战略协作既能提供可推广的低碳转型实践方案,又能为全球绿色转型注入持续动力,在技术路径、市场机制和金融创新等多个维度形成示范效应,引领全球气候治理体系转型升级。
-外文智库文章推荐-
《跨大西洋清洁投资监测:电动汽车》
作者:Marie Jugé; Ugnė Keliauskaitė 等
来源:布鲁盖尔智库
在特朗普总统提出新一轮关税政策、全球贸易摩擦风险加剧的背景下,电动汽车行业正面临重大挑战。美国电动车产业受到政治争议影响,未来发展存在较大不确定性,而对华加征的关税进一步推高了生产成本,因为中国是全球电池上游零部件的主要供应国。
相比之下,欧盟的前景更具确定性。“2035年零排放汽车”目标为整个行业提供了明确方向。欧盟当前的核心问题,是在多大程度上应保护本地生产,即使这意味着限制价格更低的进口车型。中国制造的电动车在提升欧洲市场中低价位产品可及性方面发挥了重要作用,但这也引发了对欧洲本地就业和附加值的担忧,尤其是在中方企业可能获得国家补贴、构成不公平竞争的背景下。
为回应上述关切,欧盟于2023年启动对中国产电动汽车的反补贴调查,并于2024年10月在原有10%的进口关税基础上加征额外关税。这一措施旨在解决市场竞争公平性问题,同时允许中国电动车继续进入欧洲市场。
目前,欧中双方正在就未来贸易安排进行谈判。讨论的一项方案是引入“最低进口价格机制”,为中国电动车在欧洲的销售设定价格底线。这种做法力图在保障欧洲本地产业利益与消费者权益选择之间取得平衡。
与美国制造商相比,欧洲企业更积极开拓海外市场,并与中国企业建立合作伙伴关系。这一战略有助于其出口多元化,也为中欧间形成相对稳定的产业分工奠定了基础。
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