编者按：已入夏季的布鲁塞尔仍寒雨飘零。这周，随冷雨一并落下的，还有欧盟对进口中国电动汽车征收的高额临时反补贴税。中欧双方近期已开展多轮技术磋商，距终裁还有约4个月，关税大棒犹如一把达摩克利斯之剑，悬在中欧汽车产业合作和商贸关系之上，引发焦灼。这周，匈牙利正式接棒为期半年的欧盟轮值主席国，作为中企投资的“重仓”国，其能否为反补贴调查带来转圜，各方高度关注。在北京，商务部7月18日将召开欧盟白兰地反倾销案听证会；中瑞经济论坛举行，讨论加强贸易和经济合作；在布鲁塞尔，欧委会批准德国汉莎收购意大利航空股份；吉祥航空3日执行HO1659上海浦东飞来的首航航班；在法国，7月7日将举行国民议会选举第二轮投票，马克龙的政治豪赌结局如何引发关注；英吉利海峡另一边，英国则见证工党14年来首次击败保守党，斯塔默将成新首相……感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

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周知·重点聚焦

下半年，匈牙利接任欧盟轮值主席国，在中欧互动和摩擦应对的微妙关头，匈牙利的轮值能否为中欧关系带来新变化引发各方高度关注。

匈牙利是中国在欧的“老铁”，近年来，中匈双边关系发展成果引人瞩目。2024年5月，中国国家主席习近平与匈牙利总理欧尔班共同宣布建立新时代全天候全面战略伙伴关系，标志两国关系进入新高度。中国对匈牙利投资主要集中在新能源和基础设施领域，例如电动汽车及上下游领域工厂和匈塞铁路项目，不仅促进匈牙利经济发展，也展现中匈深度合作。

更友好的营商环境和更密切的商贸关系促使匈牙利发展了更务实理性的对华态度。中国希望匈牙利利用其轮值主席国的地位，推动欧盟对华采取“理性友好的姿态”和“更加务实的对华政策”。今年4月，中国外交部长王毅会见匈牙利外长西亚尔托（Péter Szijjártó）时，明确表达这一期望，强调中欧之间需要更多的务实合作和积极的战略沟通。西亚尔托则回应称，匈牙利反对与中国“脱钩”，并欢迎中国在“一带一路”倡议下向匈牙利注入更多投资。

与此同时，欧盟理事会上周通过了2029年战略议程，决定“加强经济安全”。然而，关于如何实现更多“安全”以及中国将在其中发挥什么作用的讨论仍在继续。分析人士指出，目前尚不清楚匈牙利是否像其他欧盟国家一样，将“更大的经济安全”理解为“减少与中国的牵扯”。但据匈牙利媒体报道，西亚尔托上周在与王毅外长通电话后表示，“促进与中国的合作将是匈牙利担任欧盟理事会轮值主席国的重要目标”；“促进与中国的合作并回到稳定的道路，可以大大有助于实现环境和竞争力目标”；“欧中关系至关重要，必须是基于相互尊重而非意识形态的分野”。

同时，在匈牙利的主席国计划和优先事项报告书里，提到将与亚洲主要国家寻求建设性和稳定的关系，“对中国采取务实和平衡的态度，是匈牙利主席任期的一个关键目标”。值得注意的是，匈牙利计划书里并未提及欧盟对华的“三重定位”，只强调“中国是重要的贸易和经济伙伴”，“我们认为在欧盟与中国的关系里，关于经济和战略安全的建设性对话尤其重要”。

欧盟对华电动汽车反补贴调查是当前中欧经济关系中的摩擦点。本周四，欧方宣布自7月5日起对进口中国电动汽车加征临时关税。今年6月初裁结果披露时，匈牙利外交与对外经济部就曾发表声明称，匈方反对欧盟对中国电动汽车制造商野蛮征收惩罚性关税，“这种差别化和高度歧视性的惩罚性关税制度，在历史上几乎前所未有”。西亚尔托呼吁停止贸易战，明言反对欧盟对中国汽车产业施加反补贴关税，警告这将会伤害欧盟经济。分析人士认为，匈牙利作为欧盟轮值主席国的角色可能对终裁结果产生影响。

观察人士指出，尽管匈牙利政策可能为中欧关系带来新契机，但也面临巨大挑战。在总理欧尔班的领导下，匈牙利一直被批评者视为“亲俄”、“亲中”的“独裁”政权。欧尔班的政策在欧洲议会和布鲁塞尔眼中“备受质疑”，尤其是在法治和民主价值观问题上长期存在分歧。去年，欧洲议会甚至压倒性通过了一项不具约束力的决议，质疑匈牙利能否“可信地”担任6个月的欧盟轮值主席国。

匈牙利负责欧洲事务的国务秘书亚诺什·博卡（János Bóka）认为，与中国的经济关系是新一届欧盟委员会即将面临的最大挑战。一方面，欧尔班的“非自由民主国家”的主张在欧盟内部颇具争议，欧洲议会和许多成员国对其能否在轮值主席国任期内“公正行事”表示怀疑。另一方面，匈牙利与欧盟机构的紧张关系可能导致其推动政策通过的能力有限。欧洲智库指出，尽管欧尔班可以利用轮值主席国职位来制定议程，但如果没有委员会支持，他很难取得实质性成果。虽然遭到外界质疑，但布达佩斯坚称已准备好承担领导有27个成员国组织的“职责和责任”。

总之，匈牙利的亲中立场和对中国投资的欢迎态度，或将推动欧盟对华政策的务实转向，并可能在今年11月的电动车调查终裁投票中发挥作用。然而，匈牙利政策的冲突和争议也限制了其在欧盟内部的影响力，如何平衡各成员国之间的利益和立场将是未来几个月欧盟面临的重要挑战。在这一过程中，匈牙利能否成功引导中欧关系走向稳定健康的发展道路，仍需拭目以待。

中国海关最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近20%，从一年前的94,102辆下降至75,626辆，出口额也下降了三分之一。

这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的“双反”调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的“双反”调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了“不公平”补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。

2024年3月6日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期9个月海关进口登记的实施法规，这项措施自3月7日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。

也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了8%，达到248,211辆，但电动汽车出口额同比下降了13%。

此外，中国电动汽车在2024年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。2024年2月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。

在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）伙伴国这一极具潜力的市场。RCEP是涵盖亚洲15个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达90%的进口关税。

2024年1-2月，中国对RCEP合作伙伴的电动汽车出口在同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了2.3倍。

逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。

周知·热点速览

欧盟5日开始对华电动汽车加征临时反补贴税

当地时间7月4日，欧盟委员会发布公告称，在对中国电动汽车（BEV）进行为期九个月的反补贴调查后，决定对来自中国出口电动汽车进口加征临时反补贴税，税率安排为:上汽集团37.6%，吉利19.9%，比亚迪17.4%；其他配合欧盟调查但未被抽样调查的车企平均加征税率为20.8%，未配合调查的车企加征税率为37.6%。

欧盟对中国电动汽车加征关税，外交部：将采取必要措施维护自身权益

7月5日，外交部发言人毛宁就为欧委会确认将对中国产电动汽车加征临时关税回答记者提问。她表示，对于欧盟对中国电动汽车开展反补贴调查，中方已经多次表示强烈反对。我们始终认为，应当通过对话协商妥善解决具体经贸问题。中方也将采取必要措施，坚定维护自身合法权益。

德国汽车工业协会反对欧盟对中国电动汽车加征关税

德国汽车工业协会3日发表声明，反对欧盟对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴关税。该协会认为，此举不符合欧盟利益，不仅会对欧洲消费者和企业造成负面影响，还将阻碍欧盟本土电动汽车市场发展，也不利于实现气候目标。声明指出，对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴关税，尤其会影响欧洲车企及其合资企业，因为欧盟从中国进口的相当一部分电动汽车来自欧美制造商，而这些企业在华合作与生产是欧洲能源转型和提高竞争力的重要基石。另一方面，中国的原材料和电池等先进技术，为欧洲电动汽车工业提供了保障，额外关税会使电动汽车在欧洲市场更加昂贵，从而限制消费者购买。

进一步抗辩 上汽要求欧盟举行听证会

上汽集团7月5日宣布，将正式要求欧盟委员会就中国电动车临时反补贴税措施举行听证会，进一步依法行使抗辩权。抗辩内容包括:欧委会反补贴调查涉及商业敏感信息，例如调查要求配合提供与电池相关的化学配方等，超出正常调查范围。欧委会对于补贴的认定存在错误，例如将给予国内消费者的新能源购车补贴纳入在欧盟销售的补贴率计算。欧委会在调查过程中忽略了上汽提交的部分信息和抗辩意见，基于《反补贴基本条例》第28条所谓的“不配合调查”，作出不利推定，虚增了多个项目的补贴率。

商务部：定于7月18日召开欧盟相关白兰地反倾销案听证会

商务部网站7月5日消息，将于7月18日召开欧盟白兰地反倾销案听证会。

商务部网站说，应马爹利股份有限公司、Société Jas Hennessy & Co、埃·雷米马丹公司以及有关外国行业协会等利害关系方申请，为保证调查程序的公平、公正、透明，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条及商务部《反倾销和反补贴调查听证会规则》的规定，商务部贸易救济调查局决定于7月18日（星期四）在商务部召开相关白兰地反倾销案听证会。此前，1月5日，商务部对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查。

匈牙利总理：欧盟对中国车企征收惩罚性关税是错误的

当地时间7月5日，匈牙利总理欧尔班在接受当地广播电台采访时称，欧盟计划对中国的汽车制造商征收惩罚性关税是错误且考虑不周的。他警告称，此举将把经济生活推向贸易战的方向。

欧尔班强调，他希望惩罚性措施是暂时的。

欧盟屏息以待法国周日第二轮投票

路透社报道，无论本周日法国第二轮投票的结果如何，马克龙作为欧洲一体化推动力量的作用都将大大削弱。法国极右翼国民联盟（RN）在上周日的第一轮投票中名列第一，不仅领先于总统阵营的得票，也领先于左翼联盟“新人民阵线”（NFP）。在法国第五共和的历史上，本周日投票结果的政治风险是前所未有的。第二轮投票可能会出现两种情况：一种情况是，极右翼国民联盟获得议会的绝对多数席位，这将会让极右翼政党上台，入主法国总理府；另一种情况是，国民联盟没有获得绝对的多数席位，这样，法国将面临国家无法治理的风险。法国是欧盟的第二大经济强国，这两种情况都会给欧盟带来前所未有的挑战。

英国工党党首基尔·斯塔默将出任新一任英国首相

根据英国大选计票结果，当地时间5日凌晨，工党在议会下院选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。工党党首基尔·斯塔默将出任新一任英国首相并组建政府。现年61岁的斯塔默曾是一名律师，于2020年当选为工党党首。当天稍早前，英国首相苏纳克祝贺工党获得议会下院选举胜利，并表示对败选负责。

第八届中瑞经济论坛在北京举行

人民网报道，第八届中瑞经济论坛7月1日在北京举行。中国商务部部长王文涛和瑞士联邦委员兼经济和教研部长帕姆兰出席论坛活动。本届论坛以“赋权、合作和创新”为主题，邀请中瑞两国企业家、专家学者以及创新者代表等与会，共同讨论和分享中瑞企业所取得的发展与合作成果。王文涛在致辞中表示：“明年将迎来中瑞两国建交75周年，双边贸易关系发展面临新的历史机遇。我与帕姆兰委员签署了谅解备忘录，商定将尽快正式启动中瑞自由贸易协定升级谈判。中瑞自由贸易协定如能早日实现升级，必将为两国货物贸易、服务贸易、投资等领域合作注入强大动能。”

吉祥航空上海至布鲁塞尔直飞航线启航

人民网报道，吉祥航空3日执行HO1659上海浦东至比利时布鲁塞尔首航航班。该航班于北京时间3日凌晨01:35自上海浦东国际机场起飞，于北京时间13:30（比利时当地时间07:30）抵达布鲁塞尔国际机场，并受到布鲁塞尔机场与当地媒体等代表的热烈欢迎。该航线的开通将为中国与比利时、中国与欧盟之间的人文与经贸交流提供更多便捷选择。

欧盟批准德国汉莎收购意航股份

新华社报道，欧盟委员会3日宣布，已批准德国汉莎航空公司收购意大利航空运输公司41%股份，与意大利政府共同运营这家意大利国有航空公司。欧盟今年1月曾否决这一收购计划并启动调查，理由是它可能妨碍竞争，导致航空服务质量下降、票价上涨，从而损害消费者权益。负责竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格在3日发表的声明中说，汉莎和意大利政府方面已拿出让欧盟监管机构满意的解决方案，以确保意大利航空业保持充足的竞争，因而批准交易。

周知·智库观察
-中文智库文章推荐-

《中欧新能源汽车产业争端: 现状、原因和前景》

作者：丁纯、张铭鑫、孙露

来源：《国际政治经济评论》

近两年来，中欧新能源汽车产业争端愈演愈烈。欧盟指责中国通过补贴和倾销扭曲市场，并对中国电动车发起反补贴调查。这场争端不仅影响中欧经贸关系，也对全球新能源汽车产业产生重大影响。

中国和欧盟是全球汽车产业的两大巨头。中国在新能源汽车领域的地位不断提升，市场份额从2010年的25%增加到2021年的32%，而欧盟的份额从24%降至19%。这一变化引发了欧盟对竞争力下降的担忧，促使其采取更具防御性的经贸政策。欧盟已采取一系列措施保护本土新能源汽车产业，包括对中国电动车的反补贴调查。欧盟委员会主席冯德莱恩明确表示，不会重蹈光伏产业争端的覆辙。

尽管有观点认为可以通过“价格承诺协议”解决争端，但在欧盟寻求对华“去风险”的背景下，双方在新能源汽车问题上达成妥协的可能性较低。鉴于汽车产业在欧盟经济中的重要性，这场争端的走向将深刻影响中欧经贸关系。

-外文智库文章推荐-

《重振欧洲的全球绿色治理》

作者： Giovanni Sgaravatti, Simone Tagliapietra, Cecilia Trasi

来源：布鲁盖尔

在欧盟2024-2029新一轮任期内，脱碳、竞争力和战略自主性等目标将成为实现欧洲绿色协议的基础。为了在这些有时相互冲突的目标之间取得适当平衡，欧盟决策者应关注绿色协议在欧盟内部和国际两个层面的动向。在欧盟内，他们必须确保按计划执行既定的气候计划，避免行动迟缓或延误。在国际上，他们必须建立新的绿色外交和伙伴关系战略，在支持全球脱碳的同时，解决关于竞争力和战略自主的问题。

当前欧盟的绿色外交方式是不协调的，缺乏明确的战略和适当的资源。鉴于欧盟在全球年排放量中所占的份额有限，支持国外的去碳化对于实现全球净零排放目标就变得至关重要。因此，欧盟的绿色外交和伙伴关系需要以务实和协调的方式得到加强和扩展。

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