编者按：大选、地缘政治、大国角力——多重力量夹击下的国际经贸正不断见证政策上的“逐底竞争”。本周，美方发布对华301关税四年期复审结果，进一步提高对绿色产业如锂电池、光伏、关键矿产、半导体的等产品的关税，其中，对电动汽车关税更离谱提高至四倍到100%。再过数周，欧委会预计将发布对华电动汽车反补贴调查的初裁意见，而美方的最新举措预计改变欧方决策的环境生态。分析人士认为，压力之下欧委会将要发布的反补贴关税率或将处在更高区间。当周，欧方继续“敲打”中国产品，对马口铁、木地板等开启反倾销调查；在阴雨绵绵的布鲁塞尔，欧盟称经济增长好于预期，通胀持续下降；周五，中欧地理标志圆桌论坛圆满举行；柏林方面报告显示，中企对德绿地投资兴趣“显著增加”，去年项目数量同比增长近42%！在意大利都灵，中国图书亮相国际书展；在罗马尼亚，中国电影周开幕；而北京，中欧政企互动密集……感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu，祝周末愉快！祝欧洲读者们长周末愉快！

周知·重点聚焦

2024年5月14日，美方发布了对华301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税的基础上，进一步提高对从中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体、钢铝、港口起重机和个人防护装备等产品加征关税。企业界对此表示严重关切，并对这一倒行逆施的措施对全球贸易带来的干扰及相关负面影响表示不满。即将迎来大选的欧洲，各方正就其外溢效应展开激烈讨论。

时间追溯至2018年，美国对从中国进口的大量商品实施301关税，旨在应对中国的“不公平贸易”行为及其对美国经济的影响。这些关税覆盖了多个关键产业，包括电动汽车、电池技术和可再生能源等领域。加征关税直接导致这些领域的进口成本上升，从而对相关行业的供应链产生深远影响。同时，分析人士指出，此次加征的301关税，实际上是对2018年7月以来301关税的延续，其目的是沿着中国新能源产业链，从下游到上游，一步一步挤压，先逼迫企业将生产环节移出中国，再逼迫企业到美国投资或者转让技术。

拜登此举被视为对华贸易政策的重大恶性升级，也在无形中对欧洲施加了更大的压力，并可能迫使欧盟在是否对中国电动汽车加征反补贴税的问题上做出更不利于中企的决定。据外媒报道，目前，布鲁塞尔正面临多重压力，既来自美方的政策示范效应，也面临内部成员国对相关措施的意见分歧的折冲压力。

相关分析人士指出，美国的这一举动可能促使欧盟跟进对中国电动汽车加征较高关税，可能在20%至60%的区间内选择较高税率，以遏制中国电动汽车在欧洲市场的“冲击”。“美方行动为欧盟提供了一个借口，使其可以声称与美国保持协调一致的贸易政策”。同时，根据美国智库报告，欧盟大约需要加征50%的关税才能阻止中国电动汽车进入欧洲市场。

然而，欧盟内部的态度并不统一。与中国有紧密汽车产业联系的成员国，如德国和瑞典，明确表达了对高关税措施的反对态度。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松表示，惩罚性关税作为一刀切的解决方案对进口和出口国都不是好主意；德国总理朔尔茨指出，目前从中国进口的电动汽车中，至少50%为欧洲品牌在中国生产，这意味着高关税不仅影响中国品牌，也会波及欧洲自身的企业。

欧委会尽管有权在没有成员国支持的情况下实施临时关税，但这些关税需要最终获得成员国的多数投票通过才能成为永久性措施。媒体报道，对此布鲁塞尔内部也存在不同意见。一些高级官员“担忧”，如果现在不采取行动，将在北京面前显得软弱，无法实现其贸易政策的“初衷”。

外媒报道，中法领导人会晤时，电动汽车问题也在议程之中；但法国总统马克龙支持对中国电动汽车的补贴展开调查。他对媒体称，如果因为担心报复措施而不采取必要的行动，将会损害欧盟的公信力和经济利益。

此外，也有专家指出，当前，欧洲正在大力推进绿色经济转型和电动汽车产业的发展。“与美国不同，欧盟更依赖与中国的贸易”，对电动车征收更高的关税可能会推迟欧盟的气候目标，并使其经济竞争力下降。

美国的301关税措施不仅加剧了全球贸易紧张局势，也直接影响欧洲电动汽车市场的未来走向。在即将到来的欧盟选举中，贸易政策无疑将成为重要议题之一，如何在全球贸易体系中维护自身利益，同时避免陷入保护主义的陷阱，各方需要在保护本土产业与保持贸易开放之间找到平衡点。

中国海关最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近20%，从一年前的94,102辆下降至75,626辆，出口额也下降了三分之一。

这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的“双反”调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的“双反”调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了“不公平”补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。

2024年3月6日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期9个月海关进口登记的实施法规，这项措施自3月7日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。

也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了8%，达到248,211辆，但电动汽车出口额同比下降了13%。

此外，中国电动汽车在2024年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。2024年2月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。

在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）伙伴国这一极具潜力的市场。RCEP是涵盖亚洲15个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达90%的进口关税。

2024年1-2月，中国对RCEP合作伙伴的电动汽车出口在同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了2.3倍。

逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。

周知·热点速览

外媒：欧盟对中国马口铁、木地板发起反倾销调查

路透社16日报道，欧盟委员会对从中国进口的镀锡钢（俗称“马口铁”）发起反倾销调查，以评估从中国进口到欧盟的产品是否以过低价格销售。报道称，欧盟在其16日官方公报中称，在欧洲钢铁工业联盟提出投诉后，负责监督欧盟27国贸易政策的欧盟委员会启动了对华反倾销调查。据悉，该项马口铁调查将持续长达14个月，可能在7至8个月内对中国征收临时关税。

外媒：欧盟对中国木地板发起反倾销调查

路透社16日报道，在欧洲镶木地板联合会提出申诉后，欧盟委员会于5月16日对进口木地板发起反倾销调查。报道称，接受调查的是组装多层木地板，竹制或至少表层为竹制的地板板材以及马赛克地板板材不在调查范围内。

德国和瑞典对中国电动汽车加征关税表示“谨慎”

新华社周五报道，德国和瑞典对中国电动汽车加征关税表示谨慎，德国总理朔尔茨和瑞典首相克里斯特松在华盛顿宣布对中国电动汽车（EV）征收高额关税后，对加征关税表示谨慎。周二在斯德哥尔摩举行的新闻发布会上，当被问及是否支持欧盟效仿美国对电动汽车征收关税时，朔尔茨和克里斯特松表示对欧洲可能对中国电动汽车征收关税持保留意见。

中国人民银行副行长朱鹤新出席欧洲复兴开发银行2024年年会

2024年5月15日—16日，中国人民银行副行长朱鹤新在亚美尼亚埃里温出席欧洲复兴开发银行2024年年会。参会各方就银行战略发展规划等议题深入交流。会议期间，朱鹤新与欧洲复兴开发银行行长奥蒂尔·雷诺-巴索举行会谈，就加强双边合作等议题交换了意见。

中国企业在德投资激增42%：最新报告揭示2023年投资热潮

2024年5月14日，德国联邦外贸与投资署发布了《2023年外国企业在德国投资报告》。2023年外国企业在德国投资总额再创新高，投资额约为348亿欧元，同比增长37,5%（2022：253亿欧元）。其中超过10亿欧元的大型投资项目有八个，金额达280亿欧元。

中企对德投资兴趣显著增加，同比增长近42%，数量为2017年以来最高；中企在可再生能源领域投资大幅增长，占总项目数量20.5%，是2022年3倍之多，其他关键投资行业：机械制造14.5%，同比增长52%；电子产品11.5%，同比增长一倍。中企所从事业务最多领域：市场和销售，45%；生产和研发：22%，欧洲总部：12%。

商务部副部长凌激会见德国中小企业代表团团长多林一行

据商务部，2024年5月14日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激会见德国中小企业代表团团长、德国隐形冠军学会主席多林一行。双方就促进德国中小企业在华发展等议题进行了交流。

报告显示欧盟经济暂别停滞但地缘政治风险犹存

据新华社，2024年5月15日，欧盟委员会发布2024年《春季经济展望报告》说，在2023年经济停滞之后，2024年初欧盟经济增长好于预期，通胀持续下降，为经济活动逐步扩张奠定基础。报告预计，2024年和2025年欧盟经济将分别增长1.0%和1.6%，欧元区经济将分别增长0.8%和1.4%。2024年欧盟通胀率将从2023年的6.4%降至2.7%，2025年进一步降至2.2%，今明两年欧元区通胀率分别为2.5%和2.1%。

中国图书在意大利都灵国际书展受欢迎

新华社报道，2024年5月9日至13日，第36届都灵国际书展在意大利都灵举办。本届展会以“想象的生活”为主题，来自43个国家和地区的4000余名图书专业人士参加。数百册中国图书集体亮相，吸引了众多海外受众的目光。

2024罗马尼亚中国电影周开幕

“2024罗马尼亚中国电影周”15日晚在罗马尼亚首都布加勒斯特拉开帷幕，5部优秀国产影片将参与展映。此次电影周作为庆祝中罗两国建交75周年的系列文化活动之一，由中国国家电影局与中国驻罗马尼亚大使馆联合主办，中国电影频道及布加勒斯特中国文化中心共同承办。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《中欧关系面临不少挑战，但主基调仍是合作》

作者：冯仲平 

来源：中国社会科学院欧洲研究所

近年来，中欧关系已成为当今世界最重要的双边关系之一，中欧双方都认识到了这一点。中国重视与欧洲的关系，欧洲国家和欧盟也同样重视和中国的关系。同时，中欧关系也变得更加复杂。

中欧关系之所以重要，主要有两方面的原因。首先是经济上的原因。经过几十年的经济全球化，特别是中国的改革开放，中欧产业链、供应链、价值链深度相嵌交融，彼此谁都离不开谁。2022年中欧贸易额高达8473亿美元。其次，中欧双方均认为它们之间的关系不仅限于双边本身，而且关乎世界秩序走向，事关世界和平、稳定和繁荣。中欧相互不构成威胁，不存在根本利益冲突。只要中国和欧洲国家支持多边主义，反对阵营对抗，支持经济全球化，反对脱钩断链，新冷战就打不起来。同样，只要中欧合作，全球性挑战的解决就有希望。气候变化、生物多样性等问题的应对需要中国和欧洲紧密合作，乌克兰危机、中东危机等地区性冲突同样需要中欧共同努力，推动解决。

-外文智库文章推荐-

《美国对中国进口产品加征关税：管理贸易又回来了》

作者：André Sapir

来源：布鲁盖尔

美国总统拜登于 5 月 14 日决定将美国对部分中国产品征收的额外关税从 25%（自特朗普时期以来一直维持）提高到最高 100%（对电动汽车），这使人们担心美国将重回 1930 年开始的黑暗时代。当年，美国国会通过了《斯穆特-霍利法案》，大幅提高了美国的关税，此举引发了全球范围的保护主义，并加深了大衰退。

拜登的新关税措施固然令以规则为基础的自由贸易体系非常担忧，但与 1930 年的斯穆特-霍利关税相比，这些措施更容易让人联想到 20 世纪 60、70 和 80 年代的管理贸易时代。与拜登的新措施一样，前者针对的是某些领域，而后者则具有广泛的针对性。

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