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《周·知》|欧盟拟更新对华战略文件 布鲁塞尔经济论坛风险意识凸显

来源:欧盟中国商会| 发布时间:2023-05-06
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编者按:本周,一年一度的布鲁塞尔经济论坛开幕,大咖云集。论坛主题从2021年的“实现这一目标:建设我们想要的新经济”,到2022年的“未来已来:下一代的经济是什么”,再到今年的“全球紧张局势与资源稀缺:为欧洲建立新的竞争模式”,风险意识日趋凸显。中欧经贸关系再度成为多方关注的热点话题。欧委会执行副主席东布罗夫斯基斯也在讨论中提及上周与中国商务部王文涛部长一行的会谈。据报道,双方在会谈中就积极落实中欧领导人经贸共识、筹备第十次中欧经贸高层对话等议题交换意见。此外,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利近期表示欧委会拟更新和修正2019年制定的对华战略文件。4月,欧元区通胀率仍处高位,其中食品和烟酒价格继续领涨。新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》。订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快!

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周知·重点聚焦

5月4日,欧盟委员会主办的布鲁塞尔经济论坛开幕。本届论坛聚焦如何在全球紧张局势和资源稀缺的情况下为欧洲建立新的竞争模式。欧盟委员会执行副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯参与了下午的“全球化欧洲2.0”讨论会。

“全球经济正在分化,这带来了风险和不确定性。但欧盟的应对措施必须建立在开放的基础上,而不是保护主义。全球贸易仍在增长。加强全球关系将支持我们的经济和地缘政治实力,并建立有弹性的供应链。”他在讨论中多次提到这一观点,并在会后发布在个人社交媒体上。关于“有弹性的供应链”,他指出“我们希望拥有多样化的、有弹性的供应链。而这正是我们希望通过原材料战略以及与世界各地可靠的合作伙伴达成贸易协议和其他形式的伙伴关系来实现的。”

中欧经贸关系也是这场讨论会的高频话题。东布罗夫斯基斯延续了欧盟委员会近期的观点——欧盟无意与中国“脱钩”,而是希望通过原材料战略等一系列举措“去风险”,实现供应链的多元化。在讨论中,他提及欧盟确实应该孤立某些国家,降低对其能源依赖,但显然并不应该对中国这样做;中国和欧盟有着截然不同的社会模式,这也导致问题具有复杂性,欧盟应该管控这种复杂性所带来的风险,并在气候变化等问题上继续加强与中国的合作。

结合该场讨论会及马克龙、博雷利等欧洲政要近期声音来看,一些欧盟人士认为当今世界正在经历向以美国和中国为首的两大阵营分化的过程,欧盟应保持战略自主,既不完全追随美国,也减少对中国的产业依赖,并同双方继续保持合作。对此,欧洲议会议员兰格在该场讨论会上提到欧盟作为多个国家的联合体,在协调事务方面有着天然的优势和经验,有望发挥积极作用。

不过,欧盟成员国之间在对华战略上尚存在较大分歧。上月18日,欧洲议会曾就该话题展开讨论,欧洲议会议员呼吁对中国采取有效、一致和统一的战略。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利强调“尽管欧盟和中国处于竞争模式,但欧盟需要继续与中国对话。”欧委会主席冯德莱恩也表示,“欧洲显然需要努力降低(中欧)关系中一些重要和敏感部分的风险,必须制定自己独特的方法,同时也为与其他伙伴的合作留出空间。”24日,博雷利在卢森堡举行欧盟外长会议期间称,欧委会拟更新和修正2019年制定的对华战略文件,并尽快提交理事会审议。

欧盟2019年的对华战略文件《欧盟—中国:战略展望》分析了中欧关系的机遇和挑战,并曾列出应对气候变化、深化和平与安全接触、保持对伙伴国家稳定、实现平衡互惠经济关系、促进互惠和开放采购、数字安全、外国直接投资审查等方面的十项具体行动,其中绝大部分行动已付诸实施。目前,新版欧盟对华战略文件的内容尚无披露,但从经济角度来看,寻求降低对中国的产业链、供应链依赖可能是欧盟拟采取的重要行动方向。

 

周知·热点速览

新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”

据新华社消息,世界卫生组织5日宣布,新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

 

欧洲央行宣布加息25个基点

据新华社消息,欧洲中央银行4日召开货币政策会议,决定将欧元区三大关键利率均上调25个基点,符合多数机构和投资者预期。自去年7月开启加息进程以来,欧洲央行已连续七次加息,共计加息375个基点。

 

欧元区4月通胀率高达7.0%

据新华社消息,4月欧元区通胀率有所上升,但核心通胀率略微下降。4月欧元区食品和烟酒价格同比上涨13.6%,非能源类工业产品价格上涨6.2%,服务价格上涨5.2%,能源价格上涨2.5%。当月,剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为5.6%,低于上月的5.7%。

从国别来看,4月欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙通胀率分别为7.6%、6.9%、8.8%和3.8%。

 

欧盟2022年天然气需求下降13.2%,进口总量下降6.6%

据欧盟委员会消息,2022年,欧盟内陆天然气需求下降了13.2%,为1372万太焦耳。除爱尔兰和马耳他的天然气需求分别小幅增长 2.1%和 1.4%外,大多数欧盟国家的需求均有所下降。

欧盟天然气进口总量下降了6.6%,为2305万太焦耳,2022年欧盟最大的天然气来源国家分别为挪威、俄罗斯、美国、阿尔及利亚和卡塔尔。

 

欧盟禁止乌克兰部分农产品出口到东欧五国

据欧盟委员会消息,从5月2日起到6月5日,禁止乌克兰的四种农产品:小麦、玉米、油菜籽和葵花籽,出口到保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五个欧盟国家,但产品可以通过共同的海关过境程序继续在这五个成员国流通或过境,或运往欧盟以外的国家或地区。此举是为了缓解这些产品在这五国过度供应,冲击当地农产品价格。

 

北约完成创新基金董事会的任命

据北大西洋公约组织官网5月3日消息,参与北约创新基金的22个盟国已完成董事会组建。九位董事将共同为北约创新基金的投资管理部门发挥监督和咨询作用。他们将努力确保投资战略得到成功执行并符合基金的战略目标。北约创新基金于2022 年马德里峰会上启动,将于 2023 年 7 月北约维尔纽斯峰会前投入运营。

 

“五一”假期国内2.74亿人次出游,收入1480.56亿元

据新华社消息,2023年“五一”假期,文化和旅游行业复苏势头强劲,全国假日市场平稳有序。经文化和旅游部数据中心测算,全国国内旅游出游合计2.74亿人次,同比增长70.83%,按可比口径恢复至2019年同期的119.09%;实现国内旅游收入1480.56亿元,同比增长128.90%,按可比口径恢复至2019年同期的100.66%。

 

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《谁在毁掉欧洲“能源梦”?》

来源:瞭望

作者:贺之杲

(中国社科院欧洲研究所副研究员)

文章指出,绿色转型是降低能源对外依存度最经济的方案,更是支撑欧盟能源梦想最重要的一环,因此2019年正式定型的欧盟绿色路线成为一项长期战略。

欧盟清洁能源战略的设想是,基于欧洲专利的环保方案、技术和生产在全球扩张,在未来的全球清洁能源市场上复制和扩大欧盟绿色规则,利用先发优势形成一个以欧元而非美元为基础的市场。这一设想有四大推进路径:

(1)将清洁能源战略与培养产业竞争优势结合起来;(2)在贸易政策中纳入环境议题;(3)利用碳关税来影响产业竞争;(4)推进石油美元让位于绿色金融。

自乌克兰危机爆发以来,欧洲的能源系统面临着前所未有的挑战。欧盟努力协调各方,进一步转向清洁能源战略,希冀规避能源危机带来的冲击。加速净零产业布局。但欧洲的能源梦不会一帆风顺,这是因为:

1.在能源安全和能源转型方面,美国对欧洲进行着双重打压。从全球来看,美国正加紧在化石能源分布地区投射影响力,企图进一步控制能源地缘政治的主导权。同时,美国也在加速占领清洁能源市场,希望占据供应链的主导地位。

2.缺少共识使欧洲脆弱无力。欧盟成员国不同的能源结构、不同的化石能源进口依赖度、不同的经济表现,使其对能源和气候政策有着不同的偏好。

总之,欧洲的能源转型困难重重。

 

-外文智库文章推荐-

《Judy提问:欧洲能否形成一个共同的中国政策?》

Judy Asks: Can Europe Forge a Common China Policy?

来源:Carnegie Europe

作者:Judy Dempse

本文记录了一些欧洲专家、学者和政客对该问题的不同看法,现总结如下:

1.欧洲或者至少是欧盟,对中国应该有一个共同的立场——视情况将中国视为竞争对手或合作伙伴。

2.到目前为止,欧洲人已经做出了相当多的努力,例如,反胁迫工具等贸易防御工具、关键原材料法等产业政策工具的出台。但仍然不够,法国总统马克龙系列言论就是很好的证明。在对华政策上保持统一将决定欧洲在 21世纪的作用和成功。

3.欧盟很复杂。欧盟成员国并没有将其外交和安全政策的控制权让给欧盟,尤其面对中国这样的经济强国。个别成员国甚至不能在对华政策上达成内部的统一,德国就是典型的例子。


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