欧盟中国商会关于欧委会外国补贴立法倡议的声明

布鲁塞尔，2021年5月7日

欧盟中国商会注意到，继去年6月发布外国政府补贴“白皮书”后，今年5月5日，欧委会发布了针对扭曲内部市场的外国补贴条例草案（以下称“条例草案”）。

欧盟中国商会及在欧中资企业会员自白皮书发布后即对欧盟新立法的合理性和必要性表达了关切。在此前欧委会公共咨询期间，2020年9月，商会提交了反馈意见，并与欧委会及其他利益攸关方进一步沟通。

初步来看，欧盟中国商会部分建议如在调查门槛和补救措施方面在条例草案中有所反映。我们呼吁欧盟进一步解决包括中资公司在内的外国企业在欧盟并购和参与招标中可能面临的障碍和壁垒。

欧盟现有外国投资审查和反垄断审查两大工具，而针对外国补贴的新立法或使中资企业在欧投资触发多重审查，不仅增加交易成本及风险，也为交易时间和结果带来不确定性，对此我们深表担忧。

欧盟中国商会的广大中资企业成员长期耕耘欧洲，为欧盟经济增长做出了贡献。我们支持一个开放、公平和有竞争力的欧洲市场。商会认为，新法规应为企业提供法律确定性，确保欧盟市场持续开放和公平。

条例草案文本具体实质性标准和程序方面还待进一步研究，欧盟中国商会将全面评估其对广大会员的实际影响。我们将继续与包括欧委会在内的利益攸关者沟通，建设性地反映在欧中资企业在该问题上的意见、诉求和建议。

商会呼吁，在疫情后经济复苏的关键时期，欧盟应减少投资和商业壁垒，为包括中资企业在内的外国企业创造公平、透明和非歧视性的法律和市场环境。